各市、縣（市、區(qū)）財政局（寧波不發(fā)）：

　　為進一步加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金和項目管理，建立健全激勵和約束機制，切實提高資金使用效益，根據(jù)財政部《中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效評價辦法》（財農(nóng)[2011]333號），對《浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效評價實施細則（試行）》（浙財農(nóng)字[2009]62號）進行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的實施細則印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題或建議，請及時反饋。

　　浙江省財政廳

　　二○一二年二月十七日

　　浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效評價實施細則

　　第一章 總則

　　第一條 為加強和規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金和項目管理，建立健全激勵和約束機制，切實提高資金使用效益，根據(jù)財政部《中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效評價辦法》（財農(nóng)[2011]333號）、《浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金和項目管理實施細則》（浙財農(nóng)[2011]336號）、《浙江省財政支出績效評價實施辦法》（浙財績效[2009]5號）等有關(guān)規(guī)定，特制定本實施細則。

　　第二條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效評價（以下簡稱績效評價），是指財政部門運用一定的評價方法、設(shè)置一定的評價指標和評價標準，對財政安排的支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效目標實現(xiàn)程度及項目實施所取得的績效等進行綜合性的衡量和評價。

　　第三條 績效評價遵循的原則

　?。ㄒ唬┛陀^、公正、科學(xué)、規(guī)范原則。按照“公開、公平、公正”的要求，采用科學(xué)、規(guī)范的評價程序和操作方案，準確、全面地衡量項目的績效情況。

　?。ǘ┯欣谕苿又мr(nóng)資金整合原則。在績效評價的內(nèi)容、評價指標以及計分權(quán)重設(shè)置等方面，應(yīng)當充分體現(xiàn)支農(nóng)資金整合的要求。

　?。ㄈ?quán)責統(tǒng)一原則?？冃гu價應(yīng)當有利于促進資金分配、管理、使用權(quán)的行使，與承擔相應(yīng)責任相統(tǒng)一。

　?。ㄋ模┒ㄐ耘c定量評價相結(jié)合原則?？冃гu價應(yīng)當在對評價內(nèi)容確定量化測定分值的基礎(chǔ)上，結(jié)合項目實施效果和管理工作情況進行綜合分析評價。

　　第二章 績效評價的組織實施

　　第四條 績效評價工作由省財政廳統(tǒng)一組織，按照“財政牽頭、部門配合、權(quán)責一致”的原則分級實施。根據(jù)需要，可邀請有關(guān)部門、專家或委托中介機構(gòu)進行。參與評價的機構(gòu)或個人要對所做結(jié)論的真實性負責。

　　第五條 部門職責

　?。ㄒ唬┴斦块T的主要工作職責

　　1.制定本級績效評價實施細則。

　　2.根據(jù)財政部的部署，組織實施績效評價工作。

　　3.指導(dǎo)協(xié)調(diào)同級農(nóng)口部門按計劃開展績效評價工作。

　　4.加強對下級財政部門績效評價工作指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　5.根據(jù)績效評價結(jié)果，落實相關(guān)激勵約束措施。

　　6.按規(guī)定向上級財政部門報送績效評價報告及相關(guān)資料。

　　7.對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題認真研究和限期整改。

　　8.宣傳績效評價有關(guān)政策，及時向上級財政部門反饋績效評價經(jīng)驗總結(jié)等相關(guān)信息。

　?。ǘ┺r(nóng)口部門的主要工作職責

　　1.及時組織實施本部門歸口專項的績效評價工作。

　　2.制訂切實可行的績效評價具體實施方案。

　　3.指導(dǎo)和監(jiān)督項目所在地績效評價工作。

　　4.宣傳績效評價有關(guān)政策，及時向財政部門反饋績效評價相關(guān)信息。

　　5.按規(guī)定向財政部門報送績效自評或績效評價報告。

　　6.對評價中發(fā)現(xiàn)的問題認真研究、及時整改，并將整改結(jié)果或情況報財政部門。

　　第六條績效評價由市、縣（市、區(qū)）自評、省級抽查和省級綜合評價組成。

　　1.市、縣（市、區(qū)）自評：由項目所在市、縣（市、區(qū)）財政部門會同主管部門對納入績效評價范圍的專項資金使用績效進行自評，形成自評報告報送省財政廳和省級農(nóng)口部門。

　　2.省級抽查：由省財政廳會同省級農(nóng)口部門選擇部分地區(qū)對自查情況進行實地抽查。

　　3.省級綜合評價：省財政廳會同省級農(nóng)口部門在市、縣（市、區(qū)）自評和抽查的基礎(chǔ)上，形成績效評價綜合報告。

　　第七條 每年5月底前，各地完成相關(guān)專項資金的自評工作，并向省財政廳和省級農(nóng)口有關(guān)部門上報相關(guān)文件材料和評價報告。7月15日前，省財政廳會同省級農(nóng)口部門形成績效評價綜合報告。

　　第八條 項目所在市、縣（市、區(qū)）財政部門對自評報告和評價結(jié)果的真實性負責。在績效評價過程中有違規(guī)違紀行為的，一經(jīng)查實，省財政廳將扣減其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的額度，并在全省范圍內(nèi)通報批評。

　　第三章 評價依據(jù)和內(nèi)容

　　第九條 績效評價的依據(jù)

　?。ㄒ唬┫嚓P(guān)法律、行政法規(guī)和各級財政部門制定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理規(guī)章制度。

　?。ǘ┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目實施方案、資金申請文件、資金撥付文件、項目實施和資金使用情況總結(jié)等有關(guān)文件資料。

　　（三）以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃為平臺整合相關(guān)支農(nóng)資金的要求、各地申請立項時制定的資金整合方案。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)計部門公布的有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、財政部門反映資金管理和項目實施效益的有關(guān)文件數(shù)據(jù)。

　　（五）縣級以上財政部門的有關(guān)批復(fù)文件、檢查結(jié)論，財政部駐浙江省財政監(jiān)察專員辦事處出具的有關(guān)檢查結(jié)果，審計部門出具的有關(guān)審計報告或委托中介機構(gòu)出具的有關(guān)項目評審或竣工驗收報告、評價意見等。

　　（六）其他相關(guān)資料。

　　第十條 績效評價的內(nèi)容

　　（一）實施方案制定：主要評價實施方案內(nèi)容和實施方案報送。

　?。ǘ┲мr(nóng)資金整合：主要評價市縣財政部門整合相關(guān)資金的規(guī)模和渠道。

　?。ㄈ┵Y金項目管理：主要評價管理制度建設(shè)、資金執(zhí)行進度、管理機制創(chuàng)新和管理工作開展。

　?。ㄋ模┙M織保障工作：主要評價組織協(xié)調(diào)機制、與部門配合程度、政策信息宣傳以及有關(guān)總結(jié)、統(tǒng)計資料的報送。

　?。ㄎ澹╉椖客瓿汕闆r：主要評價項目建設(shè)內(nèi)容完成程度、完成質(zhì)量，是否按時檢查驗收。

　?。╉椖繉嵤┬Ч褐饕u價項目實施情況以及取得的經(jīng)濟效益、社會效益以及其他效益。

　　（七）違規(guī)違紀行為：主要評價被監(jiān)察、審計、財政監(jiān)督機構(gòu)等查出或被新聞媒體曝光并經(jīng)查實的違規(guī)違紀行為。

　　第四章 評價結(jié)果及運用

　　第十一條 績效評價實行百分制，計分采用量化指標，滿分為l00分（具體評價量化指標見附件）。根據(jù)得分的不同情況將評價結(jié)果劃分為4個等級：總分在90分以上（含90分）為優(yōu)秀；80—89分（含80分）為良好；60—79分（含60分）為合格；60分以下為不合格。

　　第十二條 績效評價結(jié)果是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理工作的綜合評價，將作為下年度資金安排的重要依據(jù)。對資金使用管理過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定進行查處。

　　第十三條 省財政廳對績效評價結(jié)果以適當方式向各地進行通報。

　　第十四條 各地應(yīng)當根據(jù)績效評價結(jié)果，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查找不足，完善資金、項目管理制度和程序，不斷提高管理水平和資金使用效益。

　　第五章 附則

　　第十五條 本辦法自發(fā)文之日后30日施行。省財政廳2009年3月16日印發(fā)的《浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效評價實施細則（試行）》（浙財農(nóng)字[2009]62號）同時廢止。

　　附表（略）：

　　1、省財政廳對項目縣績效評價參考量化指標表

　　2、省財政廳對項目縣績效評價參考量化指標表