各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：

　　《河北省服務外包發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實際組織實施。

　　二○一二年四月十一日

　　河北省服務外包發(fā)展“十二五”規(guī)劃

　　為貫徹落實國務院促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，推進我省服務外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復函》（國辦函[2009]9號）精神，特制定本規(guī)劃。

　　一、指導思想、發(fā)展原則、目標任務和戰(zhàn)略布局

　　（一）指導思想。堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，圍繞建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北總目標，加大開放和自主創(chuàng)新力度，依托各地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造“河北服務外包”整體品牌形象。引進和培養(yǎng)服務外包產(chǎn)業(yè)所需的各層次人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和人力資源支撐。積極保護和扶持本地服務外包產(chǎn)業(yè)，努力引進一批知名企業(yè)和品牌，培育一批骨干企業(yè)，形成服務外包產(chǎn)業(yè)群，提高外包承接能力，努力吸納東南沿海和海外的服務外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出抓好京津服務外包產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移承接。加強與服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)的合作交流，積極探索體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路子。

　　（二）發(fā)展原則。

　　1政策引導，統(tǒng)籌發(fā)展。充分發(fā)揮服務外包對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“綠色引擎”作用，促進全省經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場規(guī)律，充分發(fā)揮政府對服務外包產(chǎn)業(yè)的培育和引導作用，明確產(chǎn)業(yè)布局，加大政策支持，完善相關(guān)法規(guī)，統(tǒng)籌發(fā)展，推動全省服務外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　2示范帶動，引領(lǐng)發(fā)展。把握國際服務業(yè)轉(zhuǎn)移重點，結(jié)合我省城市化和服務業(yè)發(fā)展特點，明確服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)。重點扶持發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鞘?，著力培育一批服務外包示范城市、示范園區(qū)、示范縣（市）和重點企業(yè)，帶動全省協(xié)同發(fā)展。充分考慮服務外包與整體社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，重點發(fā)展對自然、社會、經(jīng)濟、人文等建設(shè)具有較強推動作用的服務外包領(lǐng)域，推動服務外包產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　3產(chǎn)業(yè)互動，協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標，將服務外包產(chǎn)業(yè)與軟件信息業(yè)、金融、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、咨詢、信息、財會、教育、醫(yī)療等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展密切結(jié)合，實現(xiàn)服務外包與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等互動發(fā)展。在服務外包產(chǎn)業(yè)快速推進過程中，要實現(xiàn)信息技術(shù)外包（ITO）與業(yè)務流程外包（BPO）、知識流程外包（KPO）協(xié)調(diào)發(fā)展；大力促進離岸外包，積極培育在岸外包，實現(xiàn)離岸外包與在岸外包的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　4人才先行，加速發(fā)展。制定完善相關(guān)扶持政策，支持人才培育和引進。支持省內(nèi)優(yōu)秀院校成立服務外包學院，培養(yǎng)國際化、復合型服務外包人才；擴大培訓規(guī)模，提高培訓實效，完善培訓體系；加大高端人才的引進力度，拓寬人才引進渠道，滿足服務外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展對人才的需求。

　　（三）目標任務。到2015年，全省年服務外包總收入達到300億元人民幣，其中離岸外包執(zhí)行額力爭達到10億美元；服務外包從業(yè)人員達到50萬人；引進、培育年總收入超10億元的大型骨干企業(yè)1家，超1億元的大型企業(yè)10家，超千萬元的企業(yè)50家，行業(yè)骨干企業(yè)100家；培育1個國家級服務外包示范城市，3個省級服務外包示范城市進入全國服務外包總量前30強，全省服務外包年度執(zhí)行總額在全國的位次力爭前提1-2位。

　?。ㄋ模?zhàn)略布局。貫徹落實我省構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的決策部署，結(jié)合服務外包產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件及要素成本，全面對接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，按照“一極突破、兩帶提升、示范帶動、多點支撐”的戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌全省服務外包發(fā)展規(guī)劃，加快服務外包資源向省會、沿海和環(huán)京津地區(qū)聚集。

　　一極突破：即省會石家莊服務外包產(chǎn)業(yè)率先突破。重點發(fā)展生物醫(yī)藥研發(fā)、軟件開發(fā)、動漫影視制作及2D轉(zhuǎn)3D、物流中心、金融后臺服務、呼叫中心基地等領(lǐng)域項目的外包。

　　兩帶提升：一是形成“環(huán)首都服務外包增長帶”，以廊坊、保定為主，重點承接北京、天津服務外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和跨國公司駐京總部基地、央企總部后臺服務中心轉(zhuǎn)移等項目落戶河北；二是形成“沿渤海服務外包產(chǎn)業(yè)增長帶”，包括秦皇島、唐山、滄州市，重點發(fā)展以沿海經(jīng)濟和臨港經(jīng)濟為特征的海運物流、保稅直達、法律事務、金融服務、委托代理、軟件服務等外包項目。

　　示范帶動：培育國家級服務外包示范城市1個，省級服務外包示范城市3個，省級服務外包示范園區(qū)10個，示范帶動各設(shè)區(qū)市及省級以上開發(fā)區(qū)服務外包產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

　　多點支撐：培育省級服務外包產(chǎn)業(yè)基地20個，省級服務外包骨干企業(yè)100家，創(chuàng)建省級服務外包學院10所，省級服務外包人才培訓基地20個，省級培訓機構(gòu)80家。

　　二、發(fā)展重點

　?。ㄒ唬┲攸c領(lǐng)域。

　　1積極開拓知識流程外包（KPO）。

　?。?）生物醫(yī)藥研發(fā)外包。依托石家莊生物醫(yī)藥創(chuàng)新基地等一批現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展中醫(yī)藥研發(fā)服務、生物技術(shù)服務、藥物非臨床研究與評價等，包括新藥臨床試驗、臨床前研究、藥物基因組學、藥物安全性評價、數(shù)據(jù)管理與分析以及醫(yī)藥器械設(shè)計研發(fā)外包等。

　?。?）動漫創(chuàng)意外包。依托石家莊國家級動漫孵化產(chǎn)業(yè)基地等一批動漫產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展影視創(chuàng)作、網(wǎng)絡游戲創(chuàng)意及利用計算機技術(shù)進行2D電影轉(zhuǎn)化成3D電影等業(yè)務，重點承接國際動畫加工、原創(chuàng)動畫開發(fā)、漫畫數(shù)字化應用、影視特效制作、版權(quán)推廣等外包服務，加快培育一批從事創(chuàng)作、制作、發(fā)行以及延伸品開發(fā)的高端動漫外包企業(yè)，制作一批具有國際影響力的動漫產(chǎn)品。

　　（3）工程設(shè)計和研發(fā)外包。依托保定新能源產(chǎn)業(yè)基地與汽車產(chǎn)業(yè)基地、邯鄲新材料產(chǎn)業(yè)基地和我省各類設(shè)計院，重點發(fā)展汽車工業(yè)設(shè)計、冶金工業(yè)設(shè)計、新能源和材料研發(fā)設(shè)計、電子產(chǎn)品設(shè)計、芯片設(shè)計、樣本測試/樣機研究、內(nèi)置系統(tǒng)/解決方案、工廠與工藝設(shè)計等工業(yè)設(shè)計研發(fā)外包。

　　2積極拓展信息技術(shù)外包（ITO）。

　?。?）軟件研發(fā)、計算機信息系統(tǒng)集成及技術(shù)服務外包。充分發(fā)揮我省在軟件研發(fā)方面的技術(shù)優(yōu)勢，依托石家莊軟件產(chǎn)業(yè)基地、秦皇島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地和保定華仿科技有限公司等重點企業(yè)，積極承接行業(yè)應用軟件開發(fā)、客戶定制軟件、軟件技術(shù)服務等外包業(yè)務，重點發(fā)展針對用戶的運營、生產(chǎn)、供應鏈、客戶關(guān)系、人力資源和財務管理、計算機輔助設(shè)計等外包業(yè)務，如定制軟件、嵌入式軟件、套裝軟件、系統(tǒng)軟件和軟件測試以及應用軟件集成、測試和維護管理等。

　?。?）物聯(lián)網(wǎng)信息服務外包。依托中國電子科技集團石家莊物聯(lián)網(wǎng)等4個研發(fā)、應用工程及服務技術(shù)中心和4個產(chǎn)業(yè)基地，重點圍繞核心技術(shù)研發(fā)和專業(yè)服務領(lǐng)域，大力發(fā)展新型傳感器研發(fā)、物聯(lián)網(wǎng)核心芯片設(shè)計、操作系統(tǒng)應用、數(shù)據(jù)庫軟件和應用軟件、網(wǎng)絡與內(nèi)容服務等信息服務外包業(yè)務。加快形成智能樓宇、智能家居、3G業(yè)務開發(fā)、供應鏈管理、嵌入式軟件、IC設(shè)計等方面的發(fā)展優(yōu)勢。

　?。?）信息系統(tǒng)運行維護外包。依托石家莊國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、秦皇島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地和輝固星球數(shù)碼（秦皇島）有限公司、石家莊大地新模式電腦公司等骨干企業(yè)，積極承接設(shè)備管理、應用和服務管理、信息系統(tǒng)資產(chǎn)管理和日常工作管理等信息系統(tǒng)運營維護服務外包業(yè)務。發(fā)展政務外包，鼓勵各級政府、公共事業(yè)單位將非涉密業(yè)務進行剝離，重點進行公共事業(yè)外包、政府電子政務外包、電子監(jiān)管、醫(yī)療服務、教育服務、信息數(shù)據(jù)處理等公共信息系統(tǒng)開發(fā)與運營維護，提高政府運作效率。

　　（4）云計算領(lǐng)域外包。依托我省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地群，開展云計算領(lǐng)域外包，重點發(fā)展軟件運營服務方面的在線軟件交付、在線系統(tǒng)維護以及軟件運營服務外包業(yè)務。整合資源，搭建“河北省中國服務外包云計算公用平臺”，利用云技術(shù)解決方案為外包企業(yè)搭建網(wǎng)絡技術(shù)平臺，創(chuàng)建云技術(shù)網(wǎng)絡環(huán)境，開展云存儲服務，為企業(yè)量身訂購云服務，最大限度的降低企業(yè)成本，提高企業(yè)效益。

　　3大力發(fā)展業(yè)務流程外包（BPO）。

　?。?）金融、保險后臺服務外包。充分利用銀行、保險企業(yè)在境內(nèi)外建設(shè)數(shù)據(jù)中心的契機，重點發(fā)展金融數(shù)據(jù)挖掘與分析、信用分析與評級、金融衍生產(chǎn)品研發(fā)咨詢、保險業(yè)務咨詢、金融理財咨詢等高端金融外包業(yè)務。

　　（2）物流與供應鏈管理外包。重點發(fā)展電子通信物流、化工物流、醫(yī)藥物流等專業(yè)物流，積極為客戶提供物流信息管理、物流方案制定、物流規(guī)劃組織和供應鏈管理的整體解決方案。

　?。?）數(shù)據(jù)分析管理外包。大力發(fā)展金融數(shù)據(jù)分析、人力資源管理、財務、審計與稅務管理等企業(yè)內(nèi)部管理服務，積極承接地理信息等專業(yè)數(shù)據(jù)分析處理以及行政部門、醫(yī)療單位、調(diào)查公司等機構(gòu)的資料電子化業(yè)務，加快建設(shè)數(shù)據(jù)災備中心。

　?。?）呼叫中心。充分發(fā)揮我省人力資源豐富、要素成本低的優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)品售后服務、咨詢服務等境內(nèi)外呼叫中心外包業(yè)務。

　?。ǘ┲攸c工程。

　　1園區(qū)建設(shè)工程。石家莊、廊坊、秦皇島、保定、唐山、邯鄲、邢臺等市要搶抓城區(qū)擴建和開發(fā)區(qū)擴容的機遇，大力興建服務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要整合城區(qū)新建的城市綜合體或?qū)懽謽侨?，?guī)劃形成服務外包產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，提升我省服務外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的承載能力。石家莊市在正定新區(qū)規(guī)劃的服務外包開發(fā)區(qū)要建成全省規(guī)模最大的示范性園區(qū)。各級政府在制定年度建設(shè)用地規(guī)劃時，要對企業(yè)申報的服務外包項目用地指標給予傾斜支持。對申報省級重點項目的，可根據(jù)服務外包項目投資少、效益高的特點，總投資額可按省重點科技項目規(guī)定投資最低限額的50%掌握。

　　2人才培育工程。構(gòu)建“政府+平臺+院校+企業(yè)”四方協(xié)調(diào)聯(lián)動的人才培養(yǎng)機制。在政府指導下，由企業(yè)、院校、培訓和中介機構(gòu)共同創(chuàng)建省級服務外包人才公共服務平臺。政府部門負責綜合協(xié)調(diào)，摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向和企業(yè)需求，解決院校在校生、應屆畢業(yè)生實訓和就業(yè)過程中遇到的困難和問題。院校要根據(jù)服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整人才培養(yǎng)規(guī)劃，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，與企業(yè)合作建立實訓基地，解決實訓需要的經(jīng)費、場地、設(shè)備和師資等問題。企業(yè)要將人才需求專業(yè)、數(shù)量及要求達到的技能標準及時反饋公共服務平臺，為每一個實訓生簽署定向就業(yè)協(xié)議，有效解決大學生就業(yè)難和產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需人才的問題。參照江蘇、山東等省人才培育政策，根據(jù)我省實際現(xiàn)狀，制定引進領(lǐng)軍人物、培養(yǎng)國際化復合型高水平人才、培訓高技能實用型一線人才的優(yōu)惠政策，力爭每年培育和引進8萬人以上。到2015年，全省服務外包就業(yè)人數(shù)增加50萬人。

　　3平臺創(chuàng)建工程。整合省內(nèi)外通信運營商、硬件提供商、軟件服務商、云計算運營商、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)，建設(shè)全省服務外包公共平臺，為服務外包企業(yè)和服務外包培訓機構(gòu)提供寬帶接入、終端租賃、軟件提供、云計算服務、容災備份、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡維護、外包業(yè)務運營解決方案、公共技術(shù)服務、軟件測試服務、數(shù)據(jù)存儲、服務外包項目對接、服務外包人才供給、服務外包（服務貿(mào)易）統(tǒng)計分析等內(nèi)容的綜合服務。打破傳統(tǒng)的政府扶持資金使用辦法，創(chuàng)立“政府扶持平臺—平臺扶持企業(yè)”的河北模式，將有限的財政扶持資金，通過平臺有針對性的扶持到企業(yè)，最大程度地提升財政資金的放大效應。通過采用云計算技術(shù)為服務外包企業(yè)提供高效率、低成本的服務，使新設(shè)立的服務外包企業(yè)不再購買大量的網(wǎng)絡設(shè)備、昂貴的專業(yè)軟件和組建龐大的維護團隊，達到“拎包入住”標準，極大的降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本和進入門檻，吸引更多的海內(nèi)外企業(yè)和人才到河北發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)，壯大全省服務外包團隊，提升國際競爭力。

　　（三）重點市場。

　　1在岸市場。省外重點是北京、天津、上海等中心城市，要積極承接其國際外包業(yè)務和在岸外包業(yè)務向我省二、三線城市的轉(zhuǎn)移。省內(nèi)重點是大企業(yè)和金融保險機構(gòu)，這些企業(yè)和機構(gòu)服務需求釋放形成的在岸外包市場巨大。采取積極有效的政策措施，大力培育和開拓在岸外包市場，以內(nèi)促外，以內(nèi)引外，推動我省服務外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　2離岸市場。重點是做強港臺，擴大日韓，拓展歐美。港臺地區(qū)是我省發(fā)展服務外包的重點區(qū)域。我省與日韓經(jīng)濟文化和人員交往密切，要把擴大日韓市場份額作為加快服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，進一步加大市場開拓力度，努力使我省成為日韓“服務業(yè)加工基地”。歐美是全球主要發(fā)包市場，近年來開始尋找印度以外包括中國在內(nèi)的新的外包業(yè)務承接地。要抓住機遇，把利用計算機技術(shù)將普通影視片轉(zhuǎn)換成立體影視片外包項目，作為深化與歐美跨國公司戰(zhàn)略合作的重要內(nèi)容，并將石家莊市發(fā)展成國際最大的影視2D轉(zhuǎn)3D產(chǎn)業(yè)基地，打造我省離岸外包新的增長極。

　　三、保障措施

　　（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，加強領(lǐng)導。

　　1各級政府要提高加快發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式重要意義的認識，建立促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導及部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成齊抓共管和政策扶持相配套的格局。建立服務外包聯(lián)席會議制度。成立由主管副省長為組長、省政府相關(guān)部門為成員的河北省服務外包工作領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在省商務廳，負責日常協(xié)調(diào)和推進工作。

　　2各設(shè)區(qū)市、開發(fā)區(qū)要成立本級服務外包工作領(lǐng)導小組，研究制定本級服務外包發(fā)展規(guī)劃、扶持政策、推動措施。

　　3加強與北京、天津、山東等?。ㄊ校┰谡摺⒓夹g(shù)、資源等方面的合作，共同構(gòu)建環(huán)渤海服務外包產(chǎn)業(yè)帶，增強國際競爭力。

　?。ǘ┘哟笳咧С至Χ?，營造良好發(fā)展環(huán)境。

　　1組織各級領(lǐng)導干部服務外包專題培訓班、研討班和服務外包校園行等活動，在省內(nèi)主要媒體上加大服務外包宣傳力度。定期評選服務外包領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍人物，營造發(fā)展服務外包的濃厚氛圍。

　　2盡快出臺《關(guān)于推動河北省服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。加大資金支持力度，加大政策落實力度，多措并舉，政策引導、政府服務、資金扶持、稅收優(yōu)惠與人才培育、園區(qū)及信息平臺建設(shè)相結(jié)合，推動服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　3簡化服務外包企業(yè)審批程序，為入駐企業(yè)提供便利服務。

　　4發(fā)揮公共財政職能，支持我省服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級財政部門要根據(jù)本地實際，周密計劃、科學論證，合理統(tǒng)籌安排資金，支持服務外包示范城市、示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、人才培訓基地、公共信息和技術(shù)服務平臺建設(shè)，支持服務外包企業(yè)境內(nèi)外人才培訓、市場開拓、海外并購和國際資質(zhì)認證等。

　　5創(chuàng)新金融、保險服務模式，積極發(fā)展符合服務外包產(chǎn)業(yè)需求特點的信貸、保險產(chǎn)品和多種信用增級形式。政府出資為主的擔保機構(gòu)要優(yōu)先支持服務外包企業(yè)發(fā)展，支持符合條件的服務外包企業(yè)境內(nèi)外上市，特別是創(chuàng)業(yè)板上市。鼓勵產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)加大對服務外包企業(yè)的投資力度，拓寬服務外包企業(yè)直接融資渠道。

　　6拓寬政府采購服務范圍，應采盡采。凡購買政府集中采購目錄或限額標準以上的服務項目，必須按照政府采購規(guī)定辦理服務采購。

　　7建立和完善符合服務外包特殊需求的外匯收支管理和直達監(jiān)管模式，簡化服務外包企業(yè)外匯收支審核手續(xù)，提供直達便利。簡化示范基地從事招商和營銷活動人員出國赴港澳審批手續(xù)，為服務外包人員出國申辦簽證提供優(yōu)質(zhì)服務，對示范基地行政主管人員出國（境）進行招商促進和營銷活動，適當放寬次數(shù)和時間限制。

　　8成立服務外包行業(yè)協(xié)會、服務外包研究中心等中介咨詢服務機構(gòu)，建立服務外包公共信息服務平臺、服務外包公共人才庫，發(fā)揮中介機構(gòu)行業(yè)內(nèi)信息交流、中介協(xié)調(diào)、標準制訂、規(guī)范自律、市場拓展、人才培訓的作用。

　　9按照服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展對信息安全的要求，加快地方立法步伐，強化知識產(chǎn)權(quán)保護和信息安全。建立行業(yè)誠信數(shù)據(jù)庫，加強從業(yè)人員誠信教育和管理，打造“政府引導、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、法律保障”的誠信環(huán)境。

　　10完善服務外包產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計機制和統(tǒng)計辦法，建立科學的服務外包示范城市、基地、培訓機構(gòu)和招商促進績效評價體系。

　?。ㄈ┘訌妶@區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，強化聚集效應。

　　1在繼續(xù)抓好秦皇島開發(fā)區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)和保定高新區(qū)3個省級服務外包示范園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，新增7個示范園區(qū)，以示范帶動全省開發(fā)區(qū)服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2培育一批特色服務外包產(chǎn)業(yè)基地。包括中國北方金融產(chǎn)業(yè)后臺服務基地，石家莊生物醫(yī)藥研發(fā)服務外包基地、國際影視動漫2D轉(zhuǎn)3D外包基地、東勝地產(chǎn)金融保險總部外包基地、正定現(xiàn)代服務業(yè)園區(qū)，廊坊潤澤國際信息港、信和服務外包產(chǎn)業(yè)園、永清現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、后羿生物醫(yī)藥研發(fā)外包基地，秦皇島信息產(chǎn)業(yè)園，邢臺呼叫中心基地，保定高碑店世界門窗研發(fā)及保稅物流外包基地等。

　　3完善載體功能，構(gòu)建雙電源、雙回路、多重方式保障的電力保障系統(tǒng)。鼓勵省內(nèi)主要電信運營商增加網(wǎng)絡帶寬，開通國際通信專線，優(yōu)化數(shù)據(jù)流向，為服務外包示范基地和企業(yè)提供多元化和個性化服務，建立寬帶網(wǎng)絡接入、微波通信、衛(wèi)星通信、雙海纜專線等多路由、多方式、超寬國際出口的網(wǎng)絡保障系統(tǒng)。

　　4各產(chǎn)業(yè)基地要結(jié)合國家相關(guān)優(yōu)惠政策建設(shè)高校畢業(yè)生公寓，大力發(fā)展醫(yī)療保健、入學入托、文化生活、體育娛樂設(shè)施配套的國際社區(qū)，促進中高級人才安居樂業(yè)。

　　（四）加大招商力度，大力引進培育骨干企業(yè)。

　　1各設(shè)區(qū)市、省級以上開發(fā)區(qū)要制定本級服務外包招商方案，將服務外包產(chǎn)業(yè)招商列為重要招商內(nèi)容。根據(jù)服務外包產(chǎn)業(yè)自身特點和規(guī)律，積極打造國際化、專業(yè)化、復合型的招商和營銷隊伍。

　　2完善“河北外包網(wǎng)”以及各重點城市外包專業(yè)網(wǎng)站各項宣傳服務和推介功能，加大服務外包對外推介宣傳，全面介紹我省服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、優(yōu)惠政策和重點企業(yè)。

　　3瞄準日韓、港臺、歐美等市場，利用國內(nèi)外各種專業(yè)服務外包洽談會推介河北，積極引進國際知名服務品牌企業(yè)。抓住印度、菲律賓等服務外包企業(yè)開拓新市場的機會，吸引一批境外服務外包企業(yè)落戶園區(qū)，形成各具特色的服務外包產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　4在加強對境外企業(yè)招商的同時，針對國內(nèi)服務外包向二線城市轉(zhuǎn)移的趨勢，對服務外包企業(yè)比較集中的北京、上海等城市的招商工作進行專題研究和推進，積極承接北京、天津、上海等城市的服務外包企業(yè)和業(yè)務轉(zhuǎn)移，力爭中國云計算服務外包綜合服務平臺和動漫影視制作服務外包基地項目落戶河北。

　　5鼓勵現(xiàn)有服務外包企業(yè)通過兼并、收購、重組、聯(lián)營等方式，整合資源，優(yōu)勢互補，盡快做大做強。引導和扶持具備條件的生產(chǎn)性企業(yè)向服務外包轉(zhuǎn)型或成立服務外包專業(yè)公司。

　　6支持有條件的園區(qū)和服務外包企業(yè)走出去在海外設(shè)立研發(fā)中心和接單中心，并購海外優(yōu)質(zhì)IT服務企業(yè)。

　?。ㄎ澹┘涌焱晟迫瞬胖误w系。

　　1根據(jù)《教育部商務部關(guān)于加強服務外包人才培養(yǎng)促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》（教高[2009]5號）和《教育部辦公廳商務部辦公廳關(guān)于在江蘇、浙江兩省開展地方高校計算機學院培養(yǎng)服務外包人才試點工作的通知》（教高廳函[2010]34號）精神，建設(shè)面向服務外包產(chǎn)業(yè)的省級示范性服務外包學院，加快國際化復合型人才培養(yǎng)。

　　2在河北省服務外包工作領(lǐng)導小組的綜合協(xié)調(diào)下，重點支持河北大學、河北北方學院、河北金融學院、石家莊經(jīng)濟學院、石家莊學院、河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院、河北傳媒學院、石家莊職業(yè)技術(shù)學院、保定電力職業(yè)技術(shù)學院、廊坊職業(yè)技術(shù)學院等10所院校，采取校企合作的模式成立省級示范服務外包學院。具體方案由河北省服務貿(mào)易協(xié)會制定并在省教育廳的指導下實施。

　　3有條件的院校要加快服務外包學院籌建進度，力爭2012年開始招生，每個服務外包學院每屆招生不少于500人，具體收費標準由省物價局會同省財政廳、省教育廳按照國家和省相關(guān)政策制定。

　　4組織企業(yè)德才兼?zhèn)浼夹g(shù)專家擔任學業(yè)實訓導師、創(chuàng)業(yè)導師，搭建校企合作橋梁，創(chuàng)建“政、產(chǎn)、學、研”培養(yǎng)實用型人才互動機制，以產(chǎn)業(yè)拉動教育，以教育推動產(chǎn)業(yè)快速健康持續(xù)發(fā)展。

　　5提升適用人才培訓規(guī)模和層次，發(fā)展各級、各類服務外包人才培訓機構(gòu)。重點培育燕山大學、河北師大、廊坊師院、石家莊信息工程職業(yè)學院、石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學院、安博教育河北基地等成為服務外包人才培訓基地，力爭省級服務外包人才培訓基地達到30家。

　　6支持石家莊市建設(shè)省級服務外包人才培訓中心。加強海外高層次人才引進和人才培訓國際合作，采取持股、技術(shù)入股、提供創(chuàng)業(yè)基金等靈活方式，大力引進海外高端領(lǐng)軍人才，吸引高水平外國專家來河北開展智力服務。

　　7鼓勵高等院校和培訓機構(gòu)與跨國公司、專業(yè)培訓機構(gòu)加強合作，引進先進適用的培訓模式和培訓課程，提升培訓水平。鼓勵服務外包企業(yè)選派員工赴海外發(fā)包公司接受培訓，提高業(yè)務能力和實戰(zhàn)經(jīng)驗。

　　8編制發(fā)布河北省服務外包人才發(fā)展報告，提供人才需求狀況，為學校、培訓機構(gòu)培養(yǎng)人才提供信息指導，搭建人才供求橋梁。

　?。┡﹂_拓國內(nèi)外市場。

　　1打造產(chǎn)業(yè)品牌，培育一批企業(yè)做大做強，塑造“河北服務外包”品牌形象，加強對外宣傳推介，提高河北服務外包的國際競爭力。

　　2支持服務外包企業(yè)“走出去”拓展國內(nèi)外市場，利用各種渠道建立境外營銷中心和接包網(wǎng)絡。鼓勵企業(yè)在境外申請專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)。中小企業(yè)國際市場開拓資金重點支持服務外包企業(yè)開拓國際市場。

　　3積極組織企業(yè)參加大連軟交會、香港國際服務外包洽談會等專業(yè)展會，幫助尋找與跨國公司服務外包合作的機會。

　　4釋放內(nèi)部服務需求，鼓勵政府職能部門和企事業(yè)單位通過購買服務等方式，將數(shù)據(jù)處理等非涉秘業(yè)務外包給專業(yè)公司。選擇技術(shù)水平高、信譽好的本地重點服務外包企業(yè)，優(yōu)先承接政府部門的公共服務信息、網(wǎng)絡和設(shè)備維護等服務外包業(yè)務。