未來房地產(chǎn)稅會(huì)怎么收
兩會(huì)期間,有關(guān)房地產(chǎn)稅的消息牽動(dòng)著各方神經(jīng)。政府工作報(bào)告中明確提出“穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法”,全國人大則表態(tài)將落實(shí)制定房地產(chǎn)稅法。公眾普遍關(guān)心的一個(gè)問題是,房地產(chǎn)稅具體會(huì)怎么收?
2011年,上海和重慶這兩個(gè)直轄市率先試點(diǎn)進(jìn)行房產(chǎn)稅改革,開始對個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅。上海和重慶的試點(diǎn)無疑是房地產(chǎn)稅改革的“先行探路”,未來的房地產(chǎn)稅可能征收方案或許可以從兩地的試點(diǎn)方案中略窺一二。
小編整理了《上海市開展對部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》與《重慶市關(guān)于開展對部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行辦法》的主要規(guī)定,兩地的試點(diǎn)方案具體如下表所示。
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上海
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重慶
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試點(diǎn)范圍
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整個(gè)直轄市行政區(qū)
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主城九區(qū)
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征收對象
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l 上海市居民家庭:
在本市新購、且屬于該居民家庭第二套及以上的住房(包括新購的二手存量住房)。
l 非本市居民家庭:
在本市新購的住房。
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l 個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅
l 個(gè)人新購的高檔住房(建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)2倍(含)以上的住房。
l 無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購的首套及以上的普通住房。
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計(jì)稅依據(jù)
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初期以住房市場交易價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù),后期以市場價(jià)格評估值為準(zhǔn)。
房產(chǎn)稅按照住房市場交易價(jià)格的70%計(jì)算繳納。
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應(yīng)稅住房的計(jì)稅價(jià)值為房產(chǎn)交易價(jià)
待條件成熟時(shí)按房產(chǎn)評估值征稅
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適用稅率
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住房每平方米市場交易幾個(gè)低于本市上年度新建商品住房平均銷售價(jià)格2倍(含2倍)的,稅率暫減為0.4%,高于的為0.6%。
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獨(dú)棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以下的住房,稅率為0.5%;3倍(含)至4倍的,稅率為1%;4倍(含)以上的稅率為1.2%。
同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購首套及以上的普通住房,稅率為0.5%。
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稅收減免
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本市居民新購二套房人均住房面積不超過60平方米。
非本市居民按照規(guī)定引進(jìn)的高層次人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才新購唯一住房。
非本市居民持有本市居住證滿3年,新購唯一住房。
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納稅人在暫行辦法施行前擁有的獨(dú)棟商品住宅、高檔住房,免稅面積為100平方米。
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應(yīng)納稅額
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新購住房應(yīng)征稅面積(建筑面積)×新購住房單價(jià)×70%×稅率
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(應(yīng)稅住房建筑面積-免稅面積)×建筑面積交易單價(jià)×稅率
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通過對比分析上海和重慶的試點(diǎn)方案,我們可以發(fā)現(xiàn)兩地方案有較大的差別,可認(rèn)為是兩種不同征收方法的對比試驗(yàn):
1.從征收對象上來看,上海征稅對象只針對新購住房,而重慶征稅對象則包含部分存量獨(dú)棟商品住宅。
2.從稅率方面來看,上海房地產(chǎn)稅分為兩檔且稅率較低,而重慶分為三檔,稅率較高。
3.從計(jì)稅依據(jù)來看,上海市對房產(chǎn)原值有30%的扣除比例,重慶則采取全額計(jì)稅的方式。
4.從稅收減免標(biāo)準(zhǔn)來看,上海按人均面積確定免征面積,而重慶則按照單套房產(chǎn)確定免征面積,相當(dāng)于按照戶均面積來確定免征面積。
上海和重慶的試點(diǎn)方案應(yīng)該是未來全國推廣房地產(chǎn)稅的重要參考方向,以下幾個(gè)共同點(diǎn)或許將會(huì)在房地產(chǎn)稅中體現(xiàn):
1.征稅重點(diǎn)以新增購房為主,同時(shí),買高價(jià)房就要交更多的稅;
2.差別化稅率。上海有兩檔,重慶有三擋,控制高檔住房的比例;
3.較為寬松的免稅政策。這樣可以減少因?yàn)榉慨a(chǎn)稅對居民的基本住房需求的侵害;
4.限制外來的投資需求。根據(jù)是否為本地居民采取不同征稅條件。
| 作者:張翀
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