2014年中級經(jīng)濟師考試教材《財政稅收》講義：第十五章

1.預(yù)算政策——逆經(jīng)濟風(fēng)向行事

（1）社會總供給大于總需求時——赤字預(yù)算的擴張性財政政策擴大社會總需求

（2）社會總供給小于總需求時——盈余預(yù)算的緊縮性財政政策抑制社會總需求

（3）社會總供給與總需求基本平衡——中性財政政策

2.稅收政策

（1）稅收是保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行的重要手段

在繁榮時：增加稅收，降低社會總需求

在蕭條時：減少稅收，增加社會總需求

（2）稅收是政府公平收入分配的重要手段

3.公債政策

4.公共支出政策

5.政府投資政策

（1）通過調(diào)整政府投資規(guī)模，可以影響社會總供求和未來社會總供給，從而影響社會供求總量。

（2）通過調(diào)整政府投資方向，可以對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要調(diào)節(jié)作用，促進資源合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

過熱時，降低投資支出水平；

蕭條時，提高投資支出水平；

當(dāng)社會總供求基本平衡時，但總供求結(jié)構(gòu)存在問題時，有保有壓。

6.補貼政策

（1）財政補貼政策是保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行的重要手段之一。

過熱時：減少財政補貼支出，抑制社會總需求；

蕭條時：增加財政補貼支出，擴大社會總需求。

（2）財政補貼是政府公平收入分配的重要手段。

分類標(biāo)準(zhǔn)

分類結(jié)果

具體解釋

1.按財政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟周期的作用劃分

自動穩(wěn)定的財政政策

（1）累進所得稅的自動穩(wěn)定作用；

（2）政府福利支出的自動穩(wěn)定作用

相機抉擇的財政政策

反經(jīng)濟周期。分為：

（1）汲水政策：在經(jīng)濟蕭條時，通過公共投資來啟動社會需求，使經(jīng)濟恢復(fù)活力的方法。

（2）補償財政政策

2.根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來劃分

擴張性財政政策

在社會總需求不足的情況下，經(jīng)濟蕭條，政府通常采用擴張性財政政策，通過減稅、增加財政支出等手段擴大需求，結(jié)果往往會導(dǎo)致財政赤字?jǐn)U大。

緊縮性財政政策

在社會總需求大于社會總供給的情況下，經(jīng)濟繁榮，此時政府通常采用緊縮性財政政策，通過增加稅收、減少財政支出等手段抑制社會需求，結(jié)果往往會導(dǎo)致財政赤字縮小或盈余擴大。

中性財政政策

均衡性財政政策——社會總供求基本平衡，經(jīng)濟穩(wěn)定增長時期采用

類型

計算公式

稅收乘數(shù)

 b代表邊際消費傾向；

說明稅收增減與國民收入變動呈反方向變動

政府購買支出乘數(shù)

 說明政府購買支出增減與國民收入變動呈同方向變動

購買性支出乘數(shù)大于稅收乘數(shù)

類型

計算公式

平衡預(yù)算乘數(shù)

平衡預(yù)算乘數(shù)Kb=1

即使實行平衡預(yù)算政策，仍具有擴張效應(yīng)，其效應(yīng)等于1

認(rèn)識時滯

內(nèi)在時滯

只屬于研究過程，與決策機關(guān)沒有直接聯(lián)系

行政時滯

決策時滯

外在時滯

與決策單位直接發(fā)生關(guān)系，而且直接影響社會的經(jīng)濟活動

執(zhí)行時滯

效果時滯