中級經濟師財政稅收專業(yè)常考知識點：公債的概念

網校小編根據往年經濟師試題整理了中級經濟師財政稅收專業(yè)?？嫉囊恍┲R點，希望對您備考2016年中級經濟師有幫助！

【試題】關于公債的說法，錯誤的是（ ）

A.公債是國家以債權人的身份取得財政收入的一種形式

B.中央政府發(fā)行的公債稱為國債

C.公債是有償?shù)呢斦杖?

D.公債與私債的本質區(qū)別在于發(fā)行的依據或擔保物不同

【答案】A

【解析】本題考查公債的概念。公債是國家以債務人的身份取得的財政收入，選項A錯誤。參見教材P212.

【知識點擴展】

公債的概念

公債是國家為維持其存在和滿足其履行職能的需要，在有償條件下，籌集財政資金時形成的國家債務，公債是國家取得財政收人的一種形式。在市場經濟條件下，政府可以通過多種形式取得滿足其履行職能所需要的財政收人。這些財政收人形式大體可以分為有償?shù)暮蜔o償?shù)膬煞N：政府以社會管理者的身份，憑借政治權力取得財政收人和以資產所有者的身份，憑借財產所有權取得財政收人，是無償?shù)男问?，如稅收、?guī)費、國有企業(yè)利潤上繳；政府以債務人的身份，依據有借有還的信用原則取得財政收入，是有償?shù)男问剑绨l(fā)行公債。

公債不局限于內債。一國的公債，既可在本國境內發(fā)行，也可到境外發(fā)行。在國內發(fā)行的公債，稱國內公債，筒稱“內債”。內債的債權人多為本國的公（居）民，包括本國的銀行、企業(yè)、行政事業(yè)單位、各種經濟團體和非經濟團體以及公（居）民個人。其還本付息均以本國貨幣支付。政府按照規(guī)定的日期、程序和方式，在國內辦理公債的發(fā)行和還本付息事項。內債是一國公債的主要組成部分。在國外發(fā)行的公債，稱國外公債，簡稱“外債”。外債的債權人多為外國政府，也有一部分外國銀行、企業(yè)、各種團體和組織以及個人。它既可經雙方約定成立，也可在國外市場上直接（或委托）發(fā)行，但一般以外國的通貨（債權國通貨或第三國通貨）計算發(fā)行并還本付息。外債是一國公債總額中的一個組成部分，所占比重一般低于內債。所以，公債有廣義和狹義之分。狹義的公債僅指內債，廣義的公債除內債以外，還包括外債。我們在本章中對公債的分析以內債為主，只是在必要時，才對外債進行觸及。

國債是公債的主要組成部分。公債有國債和地方債之別。在一國之內，無論中央政府還是地方政府，都有可能用發(fā)行公債作為取得財政收入的形式。凡屬中央政府發(fā)行的公債，稱為國家公債，筒稱“國債”。它是作為中央政府組織財政收入的形式而發(fā)行的，其收人列人中央政府預算，作為中央政府調度使用的財政資金。凡屬地方政府發(fā)行的公債，稱為地方公債，筒稱“地方債”。它是地方政府籌措財政收人的一種形式，其收人列入地方政府額算，由地方政府支配使用。

公債是國家債務，它與私債的本質區(qū)別在于發(fā)行的依據或擔保物的不同。私債一般須以財產或收益為擔保，人們只有在確信發(fā)行者有還本付息的能力的情況下才會認購。而公債的擔保物并不是財產或收益'而是政府的信譽，在一般情況下，公債比私債要可靠得多，通常被稱為“金邊債券”。