中級經濟師財政稅收專業(yè)?？贾R點：公債的限度及衡量指標

網校小編根據往年經濟師試題整理了中級經濟師財政稅收專業(yè)?？嫉囊恍┲R點，希望對您備考2016年中級經濟師有幫助！

【試題】公債依存度是指（ ）。

A.當年公債發(fā)行總額與當年財政支出總額的比率

B.當年公債還本付息額與當年財政收入的比率

C.公債余額與GDP的比率

D.公債發(fā)行額與GDP的比率

【答案】A

【解析】本題考查公債的限度及衡量指標。公債依存度＝當年公債發(fā)行總額/當年財政支出總額×100％，財政償債率＝當年公債還本付息額/當年財政收入的總額×100％，公債負擔率＝公債余額/國內生產總值×100％，公債發(fā)行額占國內生產總值的比率＝公債發(fā)行額/國內生產總值×100％。參見教材P217.

【知識點擴展】

公債的限度及衡量指標

既然存在公債負擔問題，那么也就存在公債的限度問題，公債的限度導源于公債的負擔。由于公債會形成一種社會負擔，必須有一定的限度。公債的限度一般是指國家債務規(guī)模的最高額度或公債適度規(guī)模問題。公債規(guī)模的大小并不只是絕對量，也是受多種因素影響和制約的相對量。

（一）公債絕對規(guī)模的衡量指標

公債絕對規(guī)模的衡量指標主要有以下幾種：①歷年累積債務的總規(guī)模；②當年發(fā)行公債的總額；③當年到期需還本付息的債務總額。對公債總規(guī)模的控制是防止債務危機的主要環(huán)節(jié)，而控制當年發(fā)行額和到期償還額，特別是嚴格控制未償還的公債余額，是控制公債規(guī)模失控的主要手段。

（二）公債相對規(guī)模的衡量指標

表示公債相對規(guī)模的指標主要是：

（1）公債依存度。即當年公債發(fā)行總額與當年財政支出總額的比率，其計算公式是：

公債依存度=當年公債發(fā)行總額+當年財政支出總額X100%

這一指標用以表示當年財政預算中，公債收人占財政支出的比重，它反映了當年財政支出對公債的依賴程度，是控制公債規(guī)模的重要指標。當發(fā)行量過大、依存度過高時，表明財政支出過分依賴公債收入，財政運行具有較高的風險，財政處于脆弱狀態(tài)，對財政未來的發(fā)展構成潛在的威脅。根據國際通用的控制指標，公債依存度一般以15%～20%為宜。

（2）財政償債率。即當年公債還本付息額占當年財政收人總額的比率，用公式表示為：財政償債率=當年公債還本付息額+當年財政收人總額X100%

這一指標反映了財政償還到期公債本息的能力。公債收入的有償性決定了債務規(guī)模必須受國家財政資金狀況的制約，因此要把公債規(guī)摸控制在與財政收人相適應的水平上。一般認為，財政償債率應小于20%.

（3）公債負擔率。即公債余額占國內生產總值的比率，用公式表示為：

公債負擔率=公債余額+國內生產總值X100%

這一指標反映了國家公債余額與國內生產總值的數量比例關系。它是衡量經濟總規(guī)模對公債承受能力的重要指標，也是用于反映公債規(guī)模的主要指標之一。隨著國民經濟實力的增強，國內生產總值的增加，社會應債能力和政府償債能力會相應提高，從而公債規(guī)模可以適度擴大。利用這一指標控制公債規(guī)模，一般認為應控制在10%左右，不宜趙過15%.

（4）公債發(fā)行額占國內生產總值的比率，用公式表示為：

公債發(fā)行額占國內生產總值的比率=公債發(fā)行總額+國內生產總值X100%

這一指標一方面反映了當年公債發(fā)行總量與經濟總規(guī)模的數量關系，另一方面則反映了當年國家通過公債再分配對國內生產總值的占有情況。發(fā)行公債在當年是對國內生產總值的一種再分配，其對社會需求總量的影響似乎不大，但在負債期和償還期則形成國家的債務余額，影響國家的還債能力。按照經驗，對這一指標的控制應在5%～8%.

（5）國民經濟償債率。即當年公債還本付息額占當年國內生產總值的比率，用公式表示為：

國民經濟償債率=當年公債還本付息額+當年國內生產總值X100%

這一指標反映了當年國家債務償還額與國內生產總值的數量比例關系。通常情況下，該指標以5%～6%為宜。應當指出的是，控制國民經濟償債率的關鍵便是控制公債的發(fā)行額。