湖北枝江市審計局防范政府投資審計風(fēng)險

　　近年來，枝江市審計局在政府投資項目審計中，采取培養(yǎng)和引進專業(yè)人才，完善內(nèi)部控制制度，改進審計管理方式三措并舉，提高了審計質(zhì)量，有效地防范政府投資項目審計風(fēng)險。

　　一、多途徑培養(yǎng)和引進專業(yè)技術(shù)人才，增強政府投資項目審計能力。一是組織部分人員到專業(yè)院校、上級主管部門脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，取得相關(guān)工程造價資格后上崗審計。二是爭取市政府同意后，從相關(guān)單位選調(diào)具有工程造價資格的人員，納入本局機關(guān)人員編制，從事政府投資項目審計。三是采取聘用方式，公開從社會上招聘專業(yè)技術(shù)人才，簽訂合同，專門從事政府投資項目審計。四是通過公務(wù)員招考，從大專院校選拔具有工程施工、造價和管理專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生來本局工作。目前，該局已經(jīng)具有工程造價審計資格和能力的人員8人，基本保證了本級政府投資項目審計工作的需要。審計隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的增強，為提高審計質(zhì)量，防范政府投資項目審計風(fēng)險奠定了基礎(chǔ)。

　　二、建立和健全各項規(guī)章制度，完善內(nèi)部控制體系，從制度建設(shè)上防控審計風(fēng)險。根據(jù)《枝江市政府投資項目審計管理辦法》及相關(guān)規(guī)定，該局制定了一系列政府投資建設(shè)項目的內(nèi)部控制和管理制度。一是制定《政府投資項目審計操作規(guī)程》；對政府投資項目審計的內(nèi)容、范圍、程序、方法及責(zé)任追究等都作了較詳細規(guī)定，主要用于現(xiàn)場實施審計過程管理和控制。二是制定《審計質(zhì)量控制制度》；重點對審計組的人員管理、四級復(fù)核、審計報告質(zhì)量控制等方面作出規(guī)定，并要求審計人員嚴(yán)格遵守審計回避制度。三是制定《工作紀(jì)律十條》；要求審計人員除執(zhí)行審計署規(guī)定“八不準(zhǔn)”外，還應(yīng)遵守本局勤政廉政制度和《工作紀(jì)律十條》，對審計人員層層簽訂勤政廉政責(zé)任書，并作為績效考核重要依據(jù)。另外，該局還根據(jù)政府投資項目審計工作實際需要，制定了《崗位責(zé)任制度》、《檔案管理制度》、《聘用人員管理辦法》等。

　　三、不斷改進審計管理方式，提高政府投資審計權(quán)威。一是成立“政府投資審計分局”，提升政府投資審計地位。“政府投資審計分局”不但是審計項目的管理機構(gòu)，也是審計項目的執(zhí)行單位，“審計報告”以“政府投資審計分局”名義行文，能較好地控制審計過程，把握審計質(zhì)量，防控審計風(fēng)險，從而提高審計權(quán)威性。二是建立政府投資審計專家人才庫。根據(jù)實際工作需要，該局除已配備土建、安裝、市政等專業(yè)審計的技術(shù)人才外，對于水利、電力、鐵路等工程項目相對較少的專業(yè)人員實行專家?guī)旃芾?，在技術(shù)力量不足時，采取顧員方式，從專家?guī)熘谐檎{(diào)人員參與項目審計。三是取消委托社會中介參與政府投資項目審計。取消委托中介審計后，不但可以節(jié)約政府投資審計成本，提高項目審計質(zhì)量，還能有效地遏制腐敗源頭，規(guī)避委托審計風(fēng)險。