五代后榷酤之稅的演變
五代時,鹽當(dāng)戶須納鹽利,每斗折納白米一斗五升。后晉高祖規(guī)定計戶征稅,每戶自一千至二百文,分為五等,聽商人販鹽,民自賣食。出帝時,令諸州郡征收鹽稅,過稅每斤七錢,住稅每斤十錢,加征商稅。后漢干佑中,規(guī)定青鹽一石,抽稅一千文,另征陌鹽一斗。后周廣順中,詔青鹽一石,抽稅八百八十五文,另征陌鹽一斗,白年輕一石,抽稅五百八十五文,陌鹽五升。官方征課鹽稅外,另征陌鹽,即唐代商稅中的除陌錢,一鹽二稅,民甚苦之。五代時,農(nóng)器不課稅,許民自行鑄造,但于夏秋雨稅每畝納一文五分,稱為農(nóng)器錢。酒稅方面,五代時,設(shè)賣面官。后唐天成三年(九二八年1,令三京鄭諸道州府鄉(xiāng)村人戶,在夏秋兩稅內(nèi)每畝納面錢五文,準(zhǔn)許自行釀造,京城及諸道州府城鎮(zhèn)內(nèi),則令賣官面。酒戶許其自行造面釀造,但須納販賣稅,又令賣面錢十分之二,充權(quán)酒錢。長與元年(九三○年),秋苗一畝面錢五文者,減為二文;罷面錢,官方自造面。其價逐年減半,于城中販賣。
宋代軍費(fèi)龐大,非正常的田賦所能供應(yīng),乃實(shí)行鹽、酒、茶、香料等物的專賣,以彌補(bǔ)財政的赤字。朝廷在產(chǎn)鹽地區(qū)設(shè)置鹽場,并征百姓為亭戶,或畦夫,戶有鹽丁,專司煮鹽售鹽事宜,每年由朝廷課稅。在產(chǎn)茶區(qū)要會之地,設(shè)置山場,遠(yuǎn)戶制成的茶,以部分充稅,其余由朝廷收買。再以高價出售。酒則在各州城鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)石釀酒出售,鄉(xiāng)村則許民自釀,而定其稅課。香料在泉州等指定地區(qū),由官方專賣。元代以聚飲為務(wù),鹽錢酒等亦由官方專賣。宋、元以降,鹽的專賣是采專商引岸的征稅制,即由官方指定引商,給與引票,向制鹽者購鹽,繳納鹽稅,而運(yùn)銷于指定區(qū)域銷售。在此區(qū)域內(nèi)的人民,不論鹽質(zhì)優(yōu)劣,價格高低,均必須食用其鹽,毫無選擇自由。
明太祖尚未統(tǒng)一全國以前,即立鹽法,置局設(shè)官,采征稅制度,令商人販幣,二十取一,以充軍餉。洪武初年,在產(chǎn)鹽各地次第設(shè)官,由官方收購專賣,稱為官鹽,嚴(yán)禁百姓販運(yùn)私鹽。起初命百姓納米換鹽,其后又有納馬、納茶、納錢、納布以換鹽的方法。成祖永樂年間,又有計口配鹽之法,以每月大口食鹽一斤、小口食鹽半斤計,配鹽民戶,每斤納鈔一貫。英宗正統(tǒng)年間,京行計口配鹽法,但規(guī)定市民輸鈔。鄉(xiāng)民納米,其比率是鹽一斤為米二干五合。世宗嘉靖中,軍民計口納鈔,其中浙江月納米三升,買鹽一斤。旋從給事中鮑輝之言,令民自買食鹽于商,罷納米令,但鹽鈔仍未廢除,其后實(shí)行一條鞭法,始納入正賦。洪武初年,亦制定茶法,頒布花相自條例,規(guī)定官給茶引于產(chǎn)茶的各府州縣,凡商人買茶者,赴官具靠數(shù)目,納錢給引,每引茶百斤,茶引一道,納銅錢一千文;不及一引者,另置由賬記載,茶由一道,納銅錢六百文。但各地茶法并不一致,或以茶易米,或以鹽易茶,或以茶易馬。各地茶課亦不相同,江南地區(qū)三十稅一,陜西、四川則高達(dá)什一。明代以民間造酒,靡費(fèi)米麥,故行禁酒令,或課酒稅,或包含于商稅中征收。其礦稅則有銀課、錢課、銅課等,大約三十稅二。
實(shí)務(wù)指南
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