2006-10-21 14:57 來源:周慧
銀行的電子化發(fā)展水平是實(shí)施電子化風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ),我國銀行電子化建設(shè)是從20世紀(jì)80年代開始起步的,90年代進(jìn)入全面開發(fā)應(yīng)用階段。其發(fā)展大體可以分為兩個(gè)階段:第一個(gè)階段主要是實(shí)現(xiàn)柜點(diǎn)電算化。在此期間,各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)初步實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)操作,但這只是手工處理的計(jì)算機(jī)化,是單純的手工操作的模擬,主要目的是將營業(yè)人員從繁雜的手工記賬中解放出來,采用的仍是傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)控制手段,并未實(shí)行真正意義上的電子化風(fēng)險(xiǎn)控制。第二個(gè)階段是城市綜合柜面業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的推廣,實(shí)現(xiàn)了以城市為中心的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)區(qū)域互聯(lián)。目前,計(jì)算機(jī)、通訊技術(shù)已在銀行柜面業(yè)務(wù)、清算業(yè)務(wù)、經(jīng)營管理和信息服務(wù)等領(lǐng)域得到全面應(yīng)用。企業(yè)銀行、流動銀行、網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行、網(wǎng)上國際收支申報(bào)等以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新產(chǎn)品不斷推出,電子化日益成為各家銀行創(chuàng)新產(chǎn)品、搶占市場、尋求可持續(xù)發(fā)展的重要手段。
隨著電子化發(fā)展的不斷深入以及商業(yè)銀行業(yè)務(wù)安全發(fā)展的需要,各商業(yè)銀行越來越開始關(guān)注利用電子化手段對銀行的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,積極發(fā)展銀行的電子化風(fēng)險(xiǎn)控制管理系統(tǒng)。在銀行的電子化風(fēng)險(xiǎn)控制建設(shè)方面雖然取得了很多成績,但是我們也應(yīng)該看到存在的問題。
1、對銀行電子化風(fēng)險(xiǎn)控制的作用認(rèn)識不夠
在實(shí)踐中,很多銀行和銀行的從業(yè)人員沒有真正意識到銀行電子化風(fēng)險(xiǎn)控制是銀行內(nèi)部控制的重要組成部分,在銀行風(fēng)險(xiǎn)控制中具有重要的作用。隨著銀行業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,傳統(tǒng)的控制思想和方法已經(jīng)不能滿足銀行內(nèi)部控制的需要。世界銀行業(yè)的實(shí)踐表明,銀行業(yè)創(chuàng)新與銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加劇一直是國際銀行業(yè)發(fā)展中最為鮮明的特征,特別是20世紀(jì)90年代以來,全球幾乎每一場銀行危機(jī)及其引發(fā)的金融風(fēng)暴都與銀行創(chuàng)新有關(guān)。實(shí)踐證明,只有利用高科技手段不斷地對內(nèi)部控制進(jìn)行完善,才能防范風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。目前我國商業(yè)銀行普遍對銀行電子化風(fēng)險(xiǎn)控制的作用認(rèn)識不夠,存在著“重創(chuàng)新、輕控制”的現(xiàn)象,因此我們應(yīng)該在銀行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的同時(shí),加大銀行電子化風(fēng)險(xiǎn)控制建設(shè)的力度。
2、銀行電子處理軟件系統(tǒng)不利于實(shí)施實(shí)時(shí)控制
我國的銀行軟件開發(fā)歷程也是一個(gè)曲折前進(jìn)的過程,最初人們在設(shè)計(jì)和開發(fā)電子處理系統(tǒng)軟件的過程中只是要電腦完成人們指定的功能任務(wù),只重視“計(jì)算機(jī)如何完成任務(wù)”方面的程序設(shè)計(jì),對電腦本身運(yùn)行過程中如何檢查的問題沒有考慮或考慮較少。后來人們注意到內(nèi)部控制的要求,設(shè)計(jì)了賬務(wù)處理系統(tǒng)之外的審計(jì)軟件。但是,目前我國各個(gè)商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)部門利用電子設(shè)備和軟件程序?qū)︺y行業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)還僅僅停留在事后審計(jì)階段,對數(shù)據(jù)在電子系統(tǒng)中的流動過程缺乏實(shí)時(shí)性的審計(jì)監(jiān)督。因此,各商業(yè)銀行應(yīng)更新軟件開發(fā)思路,理解實(shí)時(shí)進(jìn)行內(nèi)部控制檢查在計(jì)算機(jī)程序運(yùn)行過程中的重要性,設(shè)計(jì)的軟件既要滿足業(yè)務(wù)處理需要,又要使軟件在運(yùn)行過程中能夠自我檢查、自我清潔,為審計(jì)留下接口,供審計(jì)部門及時(shí)對數(shù)據(jù)流向全過程進(jìn)行有效的實(shí)時(shí)監(jiān)督檢查。
3、對銀行信貸的電子化風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)開發(fā)不足
信貸風(fēng)險(xiǎn)是銀行經(jīng)營的主要風(fēng)險(xiǎn),也是我國商業(yè)銀行經(jīng)營所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。從國際電子化控制系統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來講,在銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理中引入電子化控制系統(tǒng),建立起包括信貸風(fēng)險(xiǎn)的識別、控制、監(jiān)控、報(bào)警和挽救的電子系統(tǒng),不僅能有效控制信貸管理中的技術(shù)性失誤,更重要的是能夠防止信貸管理中的逾越權(quán)限、超規(guī)模貸款、投機(jī)及舞弊等不良行為的發(fā)生,將銀行的信貸業(yè)務(wù)引上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。開發(fā)銀行信貸的電子化風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)對我國商業(yè)銀行提高資產(chǎn)利用率,降低不良資產(chǎn)比率,保證銀行安全穩(wěn)健運(yùn)行具有重要的意義。
4、銀行實(shí)施電子化風(fēng)險(xiǎn)控制的人才不足
人力資本是新經(jīng)濟(jì)的最重要因素之一,實(shí)施商業(yè)銀行電子化風(fēng)險(xiǎn)控制需要有人力資源的保證。電子化風(fēng)險(xiǎn)控制同以往的控制手段和方法相比,對人員素質(zhì)提出了更高的要求。它要求銀行的從業(yè)人員是復(fù)合型的專業(yè)人才,既要熟悉銀行業(yè)務(wù),精通金融業(yè)務(wù)知識,并具有創(chuàng)新思維,又要掌握計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等高科技方面的知識,更重要的是對銀行內(nèi)部控制,尤其是電子化風(fēng)險(xiǎn)控制有深刻的了解。目前,我國各商業(yè)銀行不僅人才匱乏,同時(shí)也面臨加入WTO后外資銀行激烈的人才競爭的考驗(yàn),如何解決人才短缺問題也是我國商業(yè)銀行實(shí)施電子化風(fēng)險(xiǎn)控制中的重要問題。
為了促進(jìn)商業(yè)銀行建立和健全內(nèi)部控制體系,防范金融風(fēng)險(xiǎn),保障銀行體系安全穩(wěn)健運(yùn)行,應(yīng)加強(qiáng)對銀行的電子化風(fēng)險(xiǎn)控制建設(shè)。
1、將電子化風(fēng)險(xiǎn)控制納入銀行長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略
各商業(yè)銀行在制定和實(shí)施銀行的發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),要將電子化風(fēng)險(xiǎn)控制建設(shè)作為銀行內(nèi)部控制建設(shè)的重點(diǎn)并納入銀行的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃中。不僅要利用現(xiàn)代化的科技手段進(jìn)行銀行業(yè)務(wù)發(fā)展和創(chuàng)新,更要積極利用現(xiàn)代化的電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等進(jìn)行銀行內(nèi)部控制手段和方法的完善和創(chuàng)新,建立科學(xué)的銀行電子化風(fēng)險(xiǎn)控制體系,以市場需求和業(yè)務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向,以效益優(yōu)先、安全運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn),在加速金融產(chǎn)品創(chuàng)新的同時(shí),提高電子化風(fēng)險(xiǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)銀行真正意義上的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2、建立和完善信貸資信中心,控制信貸風(fēng)險(xiǎn)
所謂信貸資信中心,是利用地區(qū)金融電子化中心和地區(qū)金融網(wǎng)絡(luò)體系,依靠各銀行主機(jī)上大型數(shù)據(jù)庫信貸資料的優(yōu)勢建立的資質(zhì)信用的評估系統(tǒng),以及與國際接軌的一套評估體系。它能客觀地對社會法人的經(jīng)營業(yè)績、資產(chǎn)質(zhì)量與信用等級做出評估,為銀行信貸部門,同時(shí)也可以為銀行外部的財(cái)務(wù)公司等機(jī)構(gòu)提供資信咨詢。建立各個(gè)商業(yè)銀行統(tǒng)一的信貸資信中心,以此為基礎(chǔ)統(tǒng)一評級,就可以對全行的信貸資產(chǎn)進(jìn)行綜合管理,從而抑制金融部門不良資產(chǎn)比例的上升,減少呆賬、壞賬損失,還可以對主要責(zé)任者的職責(zé)履行、權(quán)力運(yùn)用、行為規(guī)范等方面進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督和正確考評,防止濫用職權(quán)的情況發(fā)生。
3、培養(yǎng)高科技的銀行人才
人才對于銀行的電子化風(fēng)險(xiǎn)控制建設(shè)至關(guān)重要,我們要建立高科技人才的培養(yǎng)戰(zhàn)略,更新銀行業(yè)高科技人才的激勵與約束機(jī)制。要采取有效措施吸引和凝聚優(yōu)秀科技人才,特別是青年人才,要從政策上穩(wěn)定人才,充分發(fā)揮人才作用,為人才的發(fā)展提供寬松的環(huán)境和良好的外部條件。要加大對科技人員在業(yè)務(wù)和技術(shù)方面的培訓(xùn),提供各種條件鼓勵其參加境內(nèi)外的培訓(xùn)與深造,并且積極吸收外部人才充實(shí)銀行內(nèi)部實(shí)力,為科技人才隊(duì)伍注入新鮮血液,從而增強(qiáng)機(jī)構(gòu)活力,為銀行的電子化風(fēng)險(xiǎn)控制建設(shè)做好人才的儲備。
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活動性質(zhì):在線探討