2006-07-07 17:15 來源:
一、比較:跨越時(shí)空的借鑒
公元前221年,雄才大略的秦始皇以武力吞并六國,并通過統(tǒng)一貨幣等一系列政治、經(jīng)濟(jì)和文化的非武力和平手段,結(jié)束了春秋戰(zhàn)國以來戰(zhàn)爭頻仍、貨幣混亂、經(jīng)濟(jì)凋敝、民不聊生的局面,建立了一個(gè)統(tǒng)一的、多民族的中央集權(quán)國家,為中國、亞洲和世界文明的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。
2220年后,曾經(jīng)是狼煙四起、戰(zhàn)火不斷的歐洲,開始超越民族和國家的概念,啟動(dòng)歐元這一歐洲強(qiáng)大和統(tǒng)一的助推器,向?qū)崿F(xiàn)歐洲統(tǒng)合戰(zhàn)略邁出了至關(guān)重要的一步,也極大地改變了世界經(jīng)濟(jì)版圖和貨幣格局。
耐人尋味的是,惟一被歐共體授予“歐洲榮譽(yù)公民”稱號(hào)的“歐洲統(tǒng)合之父”莫耐(Jean Monet,1888-1979年)曾經(jīng)坦言,歐洲經(jīng)濟(jì)統(tǒng)合構(gòu)想“從秦始皇的統(tǒng)一度量衡中得到啟發(fā),度量衡不統(tǒng)一也就沒有將來的政治統(tǒng)一”即莫耐巧妙地借鑒了秦始皇以統(tǒng)一度量衡、統(tǒng)一貨幣來鞏固和推動(dòng)政治經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)合理念上的“古為今用”、“中為歐用”。
21世紀(jì)頭20年對(duì)我國來說是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是我國和平崛起的關(guān)鍵時(shí)期。中國走和平崛起之路是堅(jiān)定不移、一以貫之的,但也應(yīng)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),在不斷推進(jìn)的理論創(chuàng)新中探索中國發(fā)展的戰(zhàn)略道路,在不同的歷史時(shí)期賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。深入探究秦始皇統(tǒng)一貨幣和歐元啟動(dòng)這兩個(gè)“事不同而理同”的重大事件后,筆者認(rèn)為,在21世紀(jì)可以研究探索將主導(dǎo)推動(dòng)單一貨幣作為中國和平崛起的新思路。
二、圜錢:秦始皇發(fā)展經(jīng)濟(jì)、鞏固統(tǒng)一的法寶
。ㄒ唬┣厥蓟式y(tǒng)一貨幣的歷史背景。
春秋戰(zhàn)國時(shí)期,諸侯林立、列國爭雄。
1.政治上,弱干強(qiáng)枝、諸侯割據(jù),國家處于分裂狀態(tài)。從西周滅亡到秦始皇統(tǒng)一六國的500多年里,我國名義上是東周的統(tǒng)治,但事實(shí)上是諸侯國各自為政,割據(jù)稱雄,王室衰微,天子形同虛設(shè),統(tǒng)率諸侯的權(quán)力名存實(shí)亡。春秋時(shí)期,全國共分為140多個(gè)大小諸侯國。戰(zhàn)國時(shí)期,雖然諸多中小諸侯國已被吞并,但余下的秦、楚、燕、韓、趙、魏、齊七個(gè)主要諸侯國繼續(xù)割據(jù)稱雄,且愈演愈烈。
2.軍事上,合縱連橫,爭霸四起,百姓處于水深火熱之中。先有“春秋五霸”,后有“戰(zhàn)國七雄”,列強(qiáng)之間長期進(jìn)行著掠奪土地、人口、財(cái)物的大規(guī)模爭霸戰(zhàn)爭,死傷慘重。公元前342年,孫臏在馬陵殲滅魏軍10萬之眾;公元前294年,秦將白起大敗韓魏聯(lián)軍,殲滅聯(lián)軍24萬;公元前260年,秦趙長平之戰(zhàn),趙國40余萬兵士被活埋。連年征戰(zhàn),耗損了大量的勞動(dòng)力和社會(huì)財(cái)富,嚴(yán)重破壞了人民的生產(chǎn)和生活。
3.經(jīng)濟(jì)上,貨幣不統(tǒng)一、財(cái)權(quán)分割,商品交換和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。戰(zhàn)國時(shí)期,有布幣、刀貨、蟻鼻錢和圜錢四種貨幣體系。其中,布幣的流通領(lǐng)域主要在原三晉地區(qū)的韓、趙、魏三國;刀貨的流通區(qū)域主要在齊、燕兩國;楚國與秦國主要流通鼻錢和圜錢。由于貨幣不統(tǒng)一、一般等價(jià)物便成了交易鴻溝,不僅阻礙了大市場的形成和生產(chǎn)力的發(fā)展,而且反過來加重了諸侯割據(jù)的砝碼,增強(qiáng)了諸侯割據(jù)的支撐力。
秦在春秋時(shí)期雖已成為大國,但經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不如東方諸侯國。自秦孝公(公元前361年-公元前338年)任用商鞅(公元前390年—公元前338年)變法,實(shí)行了比其他諸侯國更徹底的封建性經(jīng)濟(jì)、政治改革后,秦國在較短時(shí)期內(nèi)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,成為戰(zhàn)國七雄中實(shí)力最強(qiáng)大且最具發(fā)展后勁的國家。經(jīng)過幾代的兼并戰(zhàn)爭,到公元前221年,秦滅六國,建立了一個(gè)廣袤的、統(tǒng)一的、多民族國家。
。ǘ┙y(tǒng)一貨幣是秦始皇捍衛(wèi)王權(quán)、鞏固國家統(tǒng)一的戰(zhàn)略舉措。
1.秦始皇的統(tǒng)一情結(jié)及其維護(hù)統(tǒng)一的戰(zhàn)略。追求大一統(tǒng)是歷代君王的夢想。董仲舒說:“古之造文者,三畫而連其中謂之王。三畫者,天地與人也。而連其中者,通其道也。取天地與人之中以為貫而參通之,非王者孰能當(dāng)是?”王權(quán)就是要在天地人中貫而通之,追求政治、經(jīng)濟(jì)乃至思想、行為、社會(huì)生活的統(tǒng)一圓融。秦國自秦襄公封侯以后,經(jīng)過二十幾代人的苦心經(jīng)營,至秦始皇時(shí)終于實(shí)現(xiàn)了“六合之內(nèi),皇帝之土。人跡所至,無不臣者”。“但在這一片曾經(jīng)分崩離析、各自為王、”十里不同音,百里不同俗“的廣闊土地上如何建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家,如何維護(hù)和鞏固這種統(tǒng)一的局面,實(shí)現(xiàn)”朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù),二世三世至于萬世,傳之無窮“,確實(shí)是一個(gè)前無古人的課題。
在治國思想上,秦始皇獨(dú)尊法家。讀到《韓非子》時(shí),秦始皇大為感動(dòng),盛贊“寡人得與此人游,死不恨矣!”秦始皇的宰相李斯,也是法家思想的代表,明確指出,“滅諸侯,成帝業(yè),為天下一統(tǒng)”。秦始皇的近臣趙高也認(rèn)為“上下合同,可以長久,中外若一,事無表里”。在法家思想的基礎(chǔ)上,秦始皇逐步形成了大一統(tǒng)的治國方略:在政治上,統(tǒng)一中央集權(quán),“分天下以為三十六郡,郡置守、衛(wèi)、監(jiān)”;在社會(huì)生活上,“一法度量衡石丈尺”,“車同軌”、“書同文”;“在經(jīng)濟(jì)上則推出了統(tǒng)一貨幣的壯舉,讓統(tǒng)一的觀念滲透到老百姓的飲食起居、滲透到社會(huì)生活的方方面面。秦統(tǒng)一貨幣開中國貨幣統(tǒng)一之先河,是中國貨幣史上一次質(zhì)的飛躍,具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)和歷史意義。
2.貨幣改革的主要內(nèi)容。
(1)廢除六國舊幣。秦統(tǒng)一后,為便于全國范圍的經(jīng)濟(jì)往來,加強(qiáng)中央對(duì)地方的有效控制以及在全國統(tǒng)一征稅(公元前348年,秦孝公實(shí)行“初為賦”,規(guī)定農(nóng)民除了繳納實(shí)物租外,還要用貨幣來繳納賦稅“),秦始皇對(duì)原來在六國流通的貨幣大力清理整頓,廢除形狀、大小、輕重不一的舊幣,同時(shí)宣布珠玉龜貝銀錫不再作為貨幣流通,只能作為”器飾寶藏“保存。
(2)以秦半兩錢為法定貨幣推行天下。“秦兼天下,幣為二等。黃金以鎰為名,上幣;銅錢質(zhì)如周錢,文曰半兩,重如其文,而珠玉龜貝銀錫之屬為器飾寶藏,不為幣。”“秦始皇以秦半兩錢(圓形方孔,重十二銖)為全國法定貨幣是有基礎(chǔ)的。秦一統(tǒng)天下前,雖然存在四大貨幣體系,但隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和軍事形勢的變化,四大貨幣區(qū)并不是孤立和隔絕的,而是相互影響、相互滲透的。由于秦經(jīng)濟(jì)和軍事力量的強(qiáng)大,特別是通過無數(shù)次的攻城掠地,統(tǒng)一六國前,秦半兩錢已經(jīng)很有影響力,流通區(qū)域漸廣,逐遍全國各地。以秦半兩錢為全國法定貨幣,既便捷,又易行。
3.貨幣載體凸顯“王權(quán)”和“統(tǒng)一”思想。秦在統(tǒng)一貨幣上頗費(fèi)了一番心思。其一改過去刀形、鏟形、貝形等貨幣形態(tài),統(tǒng)一為外圓內(nèi)方的秦半兩,“錢之為體,有乾有坤,內(nèi)則其方,外則其圓”,@造型代表天地乾坤,體現(xiàn)了秦始皇自己標(biāo)榜的“功蓋五帝,澤及牛馬,莫不受德,各安其宇”e的皇權(quán)思想。管子指出,貨幣是“先王以守財(cái)物、以御人事而平天下”的工具,“故與奪貧富,皆在君上,是以人戴君如日月,親君若父母,用此道也”,“權(quán)制之術(shù),實(shí)在乎錢”。秦始皇已經(jīng)意識(shí)到貨幣不僅僅是一個(gè)價(jià)值尺度和流通手段,更是皇權(quán)和統(tǒng)一思想的載體,他用《金布律》賦予貨幣無上權(quán)力,“百姓市用錢,美惡雜之,勿敢異”,詳細(xì)規(guī)定官府管理貨幣的責(zé)任!督鸩悸伞烦蔀槲覈钤绲呢泿帕⒎ǎ匕雰赏鈭A內(nèi)方的形態(tài)被秦后兩千多年的封建社會(huì)所沿襲,可見其影響之深遠(yuǎn)。
。ㄈ┣厥蓟式y(tǒng)一貨幣的歷史意義。
1.加強(qiáng)了全國各地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,促進(jìn)了商品交換的發(fā)展。用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來考量,商品流通和交換中使用“單一貨幣”是一種交易成本最小的制度安排。秦始皇統(tǒng)一貨幣,結(jié)束了春秋戰(zhàn)國以來貨幣形制各異、輕重不等、大小不一的混亂局面,克服了貨幣換算上的困難,消除了商品交換的貨幣障礙,在經(jīng)濟(jì)生活中真正實(shí)現(xiàn)了“墮壞城郭”和“夷去險(xiǎn)阻”@,減少了交易成本,推動(dòng)了商品交換的發(fā)展,使糧食等重要的商品物資可以在全國范圍內(nèi)自由流動(dòng),加強(qiáng)了全國各地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的穩(wěn)定。
2.鞏固了集權(quán)統(tǒng)治,維護(hù)了國家統(tǒng)一。統(tǒng)一貨幣,是秦始皇建立和鞏固中央集權(quán)和國家統(tǒng)一的重要手段。統(tǒng)一幣制,既有利于加強(qiáng)中央財(cái)權(quán),便于國家賦稅的征收,也可以從財(cái)權(quán)、財(cái)力上防止六國殘余勢力,利用其原來的貨幣破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定,防止地方分離。同時(shí),貨幣統(tǒng)一為各民族之間的交流創(chuàng)造了有利條件。,促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)和民族融合。秦始皇形成的統(tǒng)一理念被世世代代的統(tǒng)治者所繼承借鑒。譚嗣同曾說:“兩千年之政皆秦政也”,毛澤東認(rèn)為,“百代皆行秦政法”,“秦始皇是第一個(gè)把中國統(tǒng)一起來的人物!袊^去的封建君主還沒有第二個(gè)人超過的”。
三、歐元:歐洲強(qiáng)大和統(tǒng)一的助推器
。ㄒ唬W元誕生的歷史背景。
歐洲人統(tǒng)一歐洲的思想有很深厚的歷史淵源,從美麗的歐羅巴傳說到近代的政治家、思想家等,都對(duì)組建歐洲聯(lián)邦提出過美妙的設(shè)想。然而,由于歐洲各大國都有以武力和霸權(quán)主宰歐洲的思想,為爭奪歐洲事務(wù)的控制權(quán),多次在歐洲大地上點(diǎn)燃戰(zhàn)火,特別是兩次世界大戰(zhàn),給歐洲帶來了深重的災(zāi)難。第二次世界大戰(zhàn)后,歐洲人民在面對(duì)現(xiàn)實(shí)和反思過去的基礎(chǔ)上,開始了用和平方式“統(tǒng)一歐洲”的新征程。
1.第二次世界大戰(zhàn)后歐洲重建面臨兩大問題。一是德國問題。即不能再像第一次世界大戰(zhàn)后那樣來處理德國問題,將其“逼上梁山”。但對(duì)深受第二次世界大戰(zhàn)創(chuàng)傷的歐洲各國(特別是近鄰法國),德國重新振興又的確是巨大危險(xiǎn)。因此,必須把德國的經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展置于“歐洲共同體”的大制度框架之內(nèi)。二是歐洲和美國的平等關(guān)系問題!皻W洲不能長期在資金和軍事上依賴美國。這樣做,對(duì)雙方均有害無益”。而只有建立強(qiáng)大的歐洲聯(lián)盟,歐洲各國才有可能與美國平等對(duì)話。
第二次世界大戰(zhàn)后許多歐洲聯(lián)盟的構(gòu)想,僅僅是指“政府間”的松散合作,而不涉及“超國家”構(gòu)成或聯(lián)邦。如1948年海牙會(huì)議建立的“歐洲委員會(huì)”(CouncilofEurope),各國都有一票否決權(quán),不受“多數(shù)決定”原則的約束,故談不上實(shí)質(zhì)性的歐洲聯(lián)盟。美國雖然出于制約德國和前蘇聯(lián)的考慮,支持歐洲共同體的建立,但卻主張由英國來領(lǐng)導(dǎo)歐洲。這一方面是因?yàn)橛ⅰ⒚纻鹘y(tǒng)的“特殊關(guān)系”可以使美國對(duì)英國領(lǐng)導(dǎo)下的歐洲較為放心,另一方面則是英國經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)法國較強(qiáng)。然而,英國卻留戀昔日世界帝國的地位,不愿參加和領(lǐng)導(dǎo)歐洲聯(lián)盟。因此,從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后直至1950年,歐洲聯(lián)盟并沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。用莫耐的話說,歐洲還處在“黑暗中”。莫耐認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)“黑暗中的跳躍”,既需要機(jī)遇,又需要善于抓住機(jī)遇的人。
2.共同利害關(guān)系促成了歐洲聯(lián)盟。機(jī)遇終于到來了。首先是1950年初,隨著冷戰(zhàn)升級(jí),前蘇聯(lián)剛剛實(shí)驗(yàn)成功首顆原子彈,美國決定在美國和西歐全面重新備戰(zhàn),特別是要重振西德。其次是始于1948年秋季的美國經(jīng)濟(jì)蕭條一直在延續(xù),1950年2月美國失業(yè)率高達(dá)7.6%。這是第二次世界大戰(zhàn)后的首次蕭條,對(duì)美國和歐洲的信心沖擊頗大。人們不得不想,當(dāng)1952年7月“馬歇爾計(jì)劃”按期結(jié)束后,歐洲經(jīng)濟(jì)將怎么辦?第三是受美國蕭條的影響,英鎊被迫于1949年9月進(jìn)行第二次世界大戰(zhàn)后的第二次貶值(第一次是1947年)。美國開始對(duì)英國領(lǐng)導(dǎo)歐洲的能力產(chǎn)生懷疑。第四是1949年6月,“聯(lián)邦德國”政府在波恩成立。西德政府要求法國歸還1918年第一次世界大戰(zhàn)后讓給法國的薩爾地區(qū)。早在1938年,德國鋼鐵產(chǎn)量已占西歐的40%,雖然1949年西德鋼鐵產(chǎn)量僅為西歐的18.2%,但不難想像,美國重振西德的方案,將迅速使西德至少恢復(fù)到第二次世界大戰(zhàn)前的鋼鐵產(chǎn)量水平。法國公眾輿論開始擔(dān)憂德國威脅的重演,而美國對(duì)重振的德國也不完全放心。第五是新成立的聯(lián)邦德國也會(huì)愿意通過加入某種形式的歐洲聯(lián)盟,獲得國際社會(huì)的承認(rèn)和盡早擺脫盟軍的占領(lǐng)。
莫耐敏銳地感覺到,上述幾種因素的相互作用,給法國提供了提出新創(chuàng)意、進(jìn)而成為歐洲聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)遇,由法國提出新的歐洲聯(lián)盟方案,建構(gòu)1952年馬歇爾計(jì)劃結(jié)束后歐洲的制度框架正當(dāng)其時(shí)。為此,莫耐迅速起草了“歐洲煤鋼共同體”的方案,其要旨是將法、德煤炭和鋼鐵資源共同置于一個(gè)“超國家機(jī)構(gòu)”的監(jiān)督管理下,同時(shí)邀請(qǐng)其他歐洲國家自愿參加。這一方案迅速被各方接受。1951年4月18日,“歐洲煤鋼共同體”正式成立,莫耐成為首任主席!皻W洲煤鋼共同體”的成立,標(biāo)志著歐洲在局部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“超國家機(jī)構(gòu)”的監(jiān)管,邁出了走向“歐洲共同體”和今日“歐洲聯(lián)盟”的實(shí)質(zhì)性的第一步。
莫耐的歐洲統(tǒng)合思想注重把握“局部但實(shí)質(zhì)性的突破”,他不求一步到位、但重要的是,一旦局部方案被接受,在更大范圍內(nèi)就會(huì)逐步發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。受秦始皇統(tǒng)一貨幣的啟發(fā),莫耐進(jìn)一步明確了他的歐洲統(tǒng)合戰(zhàn)略,即首先以德法為軸心建立歐洲煤鋼共同體,然后建立關(guān)稅同盟,形成共同市場,再建立通貨同盟、政治同盟。
3.蒙代爾——?dú)W元之父。1961年,蒙代爾提出“最優(yōu)貨幣區(qū)”理論,為在歐洲不同國家之間構(gòu)建統(tǒng)一的貨幣聯(lián)盟創(chuàng)造了理論基礎(chǔ)。1962年,歐洲委員會(huì)首次提出在歐洲建立單一貨幣。1999年,具有里程碑意義的歐洲統(tǒng)一貨幣——?dú)W元正式啟動(dòng),成為強(qiáng)大歐洲和統(tǒng)一歐洲的助推器。法國總統(tǒng)希拉克對(duì)此評(píng)價(jià)說:歐元的創(chuàng)立是一個(gè)大變化,是歷史上第一次不是用武器打出來的大變化。
。ǘW元問世的主要過程。
1997年6月18日,歐盟十五國在荷蘭的阿姆斯特丹召開首腦會(huì)議,通過了《阿姆斯特丹條約》,批準(zhǔn)了《穩(wěn)定與增長公約》、《新貨幣匯率機(jī)制》和《歐元的法律地位》三個(gè)重要文件,為歐元問世打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其中,《歐元的法律地位》對(duì)歐元的地位、歐元與埃居(“歐洲一籃子貨幣”的簡稱)的比率、歐元與其成員國貨幣的兌換規(guī)則及有關(guān)法律的連續(xù)性等方面的問題作了規(guī)定:自1999年1月1日起,歐元成為歐元區(qū)的統(tǒng)一貨幣,在1999年1月1日至2002年1月1日的三年過渡期內(nèi),歐元與成員國貨幣同時(shí)并存,但成員國的貨幣只是歐元的臨時(shí)替代物;自1999年1月1日起,埃居一籃子貨幣按1:1的比率兌換為歐元;為保存現(xiàn)有法律工具的連續(xù)性,在埃居向歐元的轉(zhuǎn)換過程中,現(xiàn)存的本國貨幣的利率不因本國貨幣被歐元取代而改變;進(jìn)行歐元與各成員國貨幣兌換時(shí)必須遵守一些原則等。完全的貨幣一體化意味著單一的貨幣、單一且獨(dú)立的中央銀行以及貨幣政策的協(xié)調(diào)一致。1998年,歐洲議會(huì)批準(zhǔn)法、德等11國為歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟的創(chuàng)始國,同意荷蘭人杜伊貝赫擔(dān)任歐洲中央銀行的首任行長,歐洲中央銀行總部設(shè)在德國的法蘭克福。
。ㄈW元成功啟動(dòng)的重大意義。
1.對(duì)歐盟自身的影響。
。1)有利于加快歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。啟動(dòng)歐元后,歐盟的商品和服務(wù)定價(jià)都按照一種貨幣計(jì)算,降低了交易成本,使得區(qū)域內(nèi)的分工合作達(dá)到更高的層次,使在全歐洲整合資源的渠道更加順暢,極大地增強(qiáng)了歐盟作為一個(gè)統(tǒng)一大市場的競爭力;金融市場的逐漸統(tǒng)一,促進(jìn)了金融創(chuàng)新,降低了投資者的融資成本,拓寬了投資者的融資渠道,給歐盟整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來無限的支持;歐元的實(shí)施還將推動(dòng)歐盟進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革,解決歐洲結(jié)構(gòu)性失業(yè);另外,向單一貨幣轉(zhuǎn)換還意味著歐盟各成員國政府將加深彼此的依賴,有利于減少利率方面的不確定性,消除?E率波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響。所有這些都有利于加速歐洲經(jīng)濟(jì)的一體化。
。2)有利于促進(jìn)歐洲人民對(duì)“統(tǒng)一歐洲”的文化認(rèn)同。文化認(rèn)同是推動(dòng)國家聯(lián)合的重要“軟力量”,文明的沖突和不協(xié)調(diào)是當(dāng)今世界局部動(dòng)蕩不安的重要因素。貨幣統(tǒng)一是統(tǒng)一力量的重要表現(xiàn)形式之一。歐元正式流通,在文化心理上,以貨幣形式向全世界表達(dá)了歐洲的統(tǒng)一形象,歐元區(qū)人民在使用須臾不可離的歐元時(shí),會(huì)自覺或不自覺地增強(qiáng)對(duì)“歐洲公民”身份的認(rèn)同,增強(qiáng)對(duì)“統(tǒng)一歐洲”的文化認(rèn)同。歐元正式流通時(shí)歐元區(qū)人民的反應(yīng)也印證了這一點(diǎn):盡管也有少數(shù)的人深深留戀和懷念舊幣,但大多數(shù)人對(duì)歐元和一個(gè)統(tǒng)一、和平、更加強(qiáng)大的歐洲懷有期盼之情。歐元的圖案是門和橋,象征著開放和連接。歐盟委員會(huì)主席普羅迪說:“歐元將成為他們(歐元區(qū)人民)理解共同的歐洲身份和共同命運(yùn)的關(guān)鍵因素!蓖瑫r(shí),貨幣統(tǒng)一還會(huì)產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”。歐元區(qū)各國加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貨幣政策協(xié)調(diào)的同時(shí),還會(huì)加強(qiáng)社會(huì)、政治等多方面的協(xié)調(diào)與合作,這也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)歐洲人民的文化認(rèn)同,從而為歐洲的更大統(tǒng)一,打下深厚的文化和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
。3)有利于進(jìn)一步推動(dòng)歐洲政治軍事一體化,提升其國際地位。歐元的啟動(dòng),使歐盟在美日歐的三角鼎立中重新找回失去的主動(dòng)地位,歐盟在國際經(jīng)濟(jì)格局中的地位進(jìn)一步上升。歐盟國際經(jīng)濟(jì)地位的上升必然催生其國際政治地位的上升。同時(shí),歐元將充分發(fā)揮超國家貨幣的力量,整合歐洲,加速歐洲政治統(tǒng)一的進(jìn)程,“使歐洲這只一度攤開的手掌攥成一個(gè)有力的拳頭”。眾所周知,放棄本國貨幣意味著部分放棄本國主權(quán)。歐元正式啟動(dòng),使歐盟這一由不同主權(quán)國家組成的區(qū)域性組織的超國家性質(zhì)更加明顯。貨幣統(tǒng)一后,歐盟各國共同的利害感會(huì)越來越明確、越來越強(qiáng)烈,在對(duì)外交往的過程中會(huì)更多地尋求聯(lián)合與協(xié)調(diào)!皬耐恢豢诖湾X,自然會(huì)用同一個(gè)嗓門說話”。美國耶魯商學(xué)院院長杰弗里·加藤預(yù)言:歐元將使歐洲成為超級(jí)大國。歐元區(qū)12國68%的民眾也表示相信歐元會(huì)使歐洲在面對(duì)世界其他地區(qū)的時(shí)候變得更加強(qiáng)大。另一方面,誠如美國一位高級(jí)官員所言:“沒有軍事力量這一背景的歐元就會(huì)同日元一樣,不能成為世界的基礎(chǔ)貨幣!睘楦淖円虼嬖谲娛隆败浝摺倍锌赡茏璧K歐元成為世界基礎(chǔ)貨幣的狀況,近些年來,歐盟加快了軍事一體化的步伐,特別是法、德等國對(duì)歐盟軍事一體化非常重視,對(duì)籌建“歐洲快速反應(yīng)部隊(duì)”很是積極。
2.對(duì)國際經(jīng)濟(jì)的影響。挑戰(zhàn)美元霸權(quán),促進(jìn)國際貿(mào)易和引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、貨幣合作。以前,許多國家發(fā)行貨幣時(shí),留的儲(chǔ)備不是黃金就是美元,這導(dǎo)致美國不僅在貿(mào)易戰(zhàn)上稱霸,也在貨幣結(jié)構(gòu)上稱霸。歐元的橫空出世,勢必動(dòng)搖或可能終結(jié)美元在國際儲(chǔ)備貨幣體系中的霸主地位。從中長期來看,許多國家為了避免“把所有的雞蛋都放在一個(gè)籃子里”的風(fēng)險(xiǎn),會(huì)逐漸拋出一些美元,增持歐元,從而增強(qiáng)歐元在國際儲(chǔ)備體系中的地位,改變國際貨幣市場上美元一枝獨(dú)秀、一枝獨(dú)大的局面。美國國際經(jīng)濟(jì)研究所所長伯格斯藤認(rèn)為,在歐元開始階段,美元仍將會(huì)是一種主要的國際貨幣,但它同歐元的差距將會(huì)很快縮小,并在若干年之內(nèi)消失!皻W元之父”蒙代爾則認(rèn)為,歐元可能是第二次世界大戰(zhàn)后美元取代英鎊主導(dǎo)貨幣以來,國際貨幣體系中最重要的發(fā)展。特別值得一提的是,有人指出,美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭的真正目的,在于通過控制伊拉克和中東地區(qū)石油的出?,鉗制歐洲的石油來源,削弱歐洲經(jīng)濟(jì),震懾歐洲資本大量流人美國,從而打擊歐元,甚至迫使其破產(chǎn),以維護(hù)美元在國際金融體系的霸主地位。當(dāng)然,這種說法缺乏可信的證據(jù)。但是,美國人特別是決策層對(duì)歐元的戒備和防范心理是可以理解的。分析指出,布什政府擔(dān)心美元的結(jié)構(gòu)性貶值,對(duì)第二種基礎(chǔ)貨幣歐元持有敵意。有人估算,如果歐元挑戰(zhàn)美元成功,帶給美國的損失最高可達(dá)到2.5萬億美元。對(duì)此,日本登赫德森研究所首席研究員日高義樹指出,美國通過伊拉克戰(zhàn)爭既確保了中東石油的穩(wěn)定供應(yīng),又敲打了法國和德國,從而破壞了歐元的權(quán)威。
另一方面,歐元的出現(xiàn),降低了外匯交易費(fèi)用和匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),從而有利于國際貿(mào)易環(huán)境的改善,也有利于扭轉(zhuǎn)國際貿(mào)易中存在的不平等現(xiàn)象。同時(shí),歐元的問世,在客觀上將刺激其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,促進(jìn)其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)貨幣一體化進(jìn)程的加快,使世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的競爭演變?yōu)橹饕菂^(qū)域性集團(tuán)之間的競爭。一個(gè)非常有說服力的例子就是:2002年7月8日,50多位非洲國家首腦在南非德班舉行會(huì)議,決定借鑒和學(xué)習(xí)歐盟的做法,準(zhǔn)備成立一個(gè)中央銀行,最后在非洲發(fā)行一種統(tǒng)一貨幣。
3.對(duì)國際政治的影響。歐元啟動(dòng)將對(duì)歐盟的政治、外交戰(zhàn)略產(chǎn)生重大影響,進(jìn)而促進(jìn)世界多極化格局的發(fā)展和形成。歐元是世界多極化的產(chǎn)物,同時(shí)又將加速世界多極化進(jìn)程,改變國際政治格局。歐元啟動(dòng)后,歐盟經(jīng)濟(jì)、政治實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),在此基礎(chǔ)上,歐盟會(huì)對(duì)其政治、外交戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整,使之更加積極、主動(dòng)和富有進(jìn)取性。進(jìn)入21世紀(jì)以來,美歐之間分歧和摩擦增多,雙邊關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)。美國前國務(wù)卿基辛格就認(rèn)為,歐元是21世紀(jì)影響大西洋兩岸關(guān)系的重要因素。這次歐盟主要國家法國和德國在伊拉克問題上同美國對(duì)抗就是一個(gè)很好的注腳。另一方面,歐元成為深化歐俄關(guān)系的重要催化劑。2002年5月份舉行的俄羅斯一歐盟首腦會(huì)議決定進(jìn)一步加強(qiáng)雙方的合作,開始俄歐一體化進(jìn)程。最近俄羅斯政治的轉(zhuǎn)變和改革,有太多跡象表明就是圍繞歐元啟動(dòng)后歐盟經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張和全球貿(mào)易的興起而展開的。歐元問世后,歐盟調(diào)整了對(duì)華戰(zhàn)略,全面提升對(duì)華關(guān)系,歐中關(guān)系也達(dá)到了一個(gè)新的高度。同時(shí),歐盟全面介入世界事務(wù)和熱點(diǎn)地區(qū)。在巴爾干半島、中亞、中東、南亞、朝鮮半島等世界熱點(diǎn)地區(qū),都有歐盟的斡旋、調(diào)停。作為世界重要一極,歐盟經(jīng)濟(jì)、政治實(shí)力的增強(qiáng)和隨之而來的政治、外交戰(zhàn)略調(diào)整,必將挑戰(zhàn)美國的單極世界,對(duì)國際政治格局、對(duì)世界多極化發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)而深遠(yuǎn)的影響。
四、啟示:兩次貨幣統(tǒng)一共性解析
秦始皇統(tǒng)一貨幣與歐元誕生,在時(shí)間和空間上都相去甚遠(yuǎn)。但是如果深入探究這兩次都取得巨大成功的統(tǒng)一貨幣行動(dòng),我們或許會(huì)找出這樣一些帶共性的規(guī)律來,并得到有益的啟示。
(一)實(shí)行單一貨幣是發(fā)展區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)的利器。
貨幣對(duì)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的影響是巨大的。西晉魯褒說貨幣“不翼而飛,無足而走”,“無遠(yuǎn)不往,無深不致”。事實(shí)也是如此,貨幣之于社會(huì),猶如水銀瀉地,無孔不入,影響著社會(huì)生活的方方面面,影響著人民大眾的衣食住行。列寧說過,摧毀一個(gè)社會(huì)最簡捷的方法就是摧毀它的貨幣。反過來,在追求統(tǒng)一和維護(hù)統(tǒng)一的過程中,貨幣也能發(fā)揮軍事、政治、外交等手段所不能替代的作用。兩次貨幣統(tǒng)一,都促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、政治的進(jìn)一步融合。秦始皇統(tǒng)一貨幣結(jié)束了戰(zhàn)國時(shí)期貨幣不統(tǒng)一的混亂局面,促進(jìn)了商品交換,強(qiáng)化了全國各地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,鞏固了統(tǒng)一的多民族國家。歐元誕生既是歐盟經(jīng)濟(jì)一體化和政治聯(lián)合的產(chǎn)物,又是進(jìn)一步促進(jìn)歐盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治聯(lián)合,加速歐盟經(jīng)濟(jì)、政治一體化的催化劑,同時(shí),也是建立“歐洲合眾國”、重鑄歐洲輝煌計(jì)劃的重要組成部分。
。ǘ⿲(shí)行單一貨幣是鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)交流與聯(lián)合的必然要求。
從馬克思所說的“金銀天然是貨幣”到現(xiàn)代信用貨幣和電子貨幣的產(chǎn)生,從局限于一地一域的貨幣到更大范圍統(tǒng)一貨幣的出現(xiàn),貨幣發(fā)展規(guī)律告訴我們,作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的一種制度安排,貨幣自身及某種貨幣體系的產(chǎn)生和發(fā)展,內(nèi)在動(dòng)力之一是隨著經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加深,迫切要求減少商品流通中的交易成本,擴(kuò)大市場分工和范圍,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)交流,為生產(chǎn)力的進(jìn)一步解放和發(fā)展開辟道路。秦統(tǒng)一六國前,全國沒有統(tǒng)一的貨幣,各諸侯國自行鑄造貨幣,限制了經(jīng)濟(jì)交流,制約了生產(chǎn)力的發(fā)展。統(tǒng)一六國后,解決因貨幣不統(tǒng)一而產(chǎn)生的種種問題,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)交流、發(fā)展生產(chǎn)力就很自然地成了立國之初要干的幾件大事之一。歐元誕生前,歐盟經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)取得重大成果,各成員國之間的經(jīng)貿(mào)往來十分密切。但是,歐盟十多個(gè)國家,每個(gè)國家都發(fā)行自己的貨幣,貨幣不統(tǒng)一成為制約歐盟經(jīng)濟(jì)一體化向縱深發(fā)展的瓶頸。為了鞏固、加強(qiáng)歐盟各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,在更廣泛的空間上進(jìn)行市場分工和配置資源,推進(jìn)歐盟經(jīng)濟(jì)取得更大的成果,歐元的誕生也提上了日程,并被經(jīng)濟(jì)、金融全球化快速催生。
。ㄈ⿲(shí)行單一貨幣有強(qiáng)制性制度安排和互利性制度安排兩種形式。
秦始皇利用全國政治統(tǒng)一的順位優(yōu)勢,用行政手段,以一種強(qiáng)勢貨幣——秦圜錢即秦半兩為藍(lán)本,及時(shí)、高效地統(tǒng)一了貨幣,是在一國內(nèi)部統(tǒng)一貨幣的范例,屬強(qiáng)制性制度安排。歐盟沒有政治一體,但在政治認(rèn)同的前提下,創(chuàng)造了一種互利性制度安排的模式,即在經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)上,各國民主參與統(tǒng)一貨幣各種問題的磋商,并自主決定加入時(shí)間表,并遵守一定的規(guī)則;同時(shí),歐盟不以任何一國的貨幣為藍(lán)本,而是另起爐灶,以新的貨幣形式——?dú)W元來作為統(tǒng)一貨幣,開創(chuàng)了在不同主權(quán)國家間推行單一貨幣并共享利益的先河。由此可以看出,統(tǒng)一貨幣雖有規(guī)可循,但無定法,同政治互有制約又互有關(guān)聯(lián),研究這一問題,應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。
。ㄋ模﹥牲c(diǎn)啟示。
秦始皇統(tǒng)一貨幣與歐元的問世,對(duì)進(jìn)入21世紀(jì)的中國有兩點(diǎn)重要啟示:其一,充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)一貨幣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治統(tǒng)一進(jìn)程中的作用,適時(shí)推動(dòng)在兩岸四地實(shí)行單一貨幣,以統(tǒng)一的貨幣為橋梁和紐帶,加強(qiáng)兩岸四地的經(jīng)貿(mào)往來和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立“中華經(jīng)濟(jì)圈”,促進(jìn)、維護(hù)和鞏固中華民族的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。當(dāng)然,在“一國兩制”方針下,回歸后的香港和澳門享有高度自治權(quán),可以保持現(xiàn)有的貨幣金融制度不變;臺(tái)灣如接受“一國兩制”,回到祖國懷抱后也可以保持現(xiàn)有的貨幣金融制度不變。本文所說的適時(shí)在兩岸四地統(tǒng)一貨幣并非要用秦始皇統(tǒng)一貨幣“強(qiáng)制性制度安排”的方式,而是借鑒歐元啟動(dòng)“互利性制度安排”的方式,用主導(dǎo)、協(xié)商、互利的方式統(tǒng)一貨幣。其二,中長期而言,應(yīng)借鑒歐盟啟動(dòng)歐元的做法,也用互利性制度安排框架,適時(shí)提出并努力主導(dǎo)亞元,推動(dòng)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)和貨幣合作。
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活動(dòng)時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì):在線探討