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出口信用保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展

2006-05-30 18:21 來源:

  作為我國(guó)目前惟一承辦政策性出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的國(guó)有獨(dú)資專業(yè)保險(xiǎn)公司,中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司(以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)信!保┌凑铡罢咝怨尽⑹袌(chǎng)化運(yùn)作”的經(jīng)營(yíng)方針,經(jīng)過三年初創(chuàng)期的發(fā)展,快速實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)“三年翻三番”的增長(zhǎng)目標(biāo)和在全國(guó)范圍的分支機(jī)構(gòu)布局,在我國(guó)金融保險(xiǎn)業(yè)和外經(jīng)貿(mào)政策促進(jìn)體系中的作用和影響日益明顯,公司也進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展期,并開始“二次創(chuàng)業(yè)”。與此同時(shí),隨著我國(guó)已進(jìn)入加入世貿(mào)組織后過渡期,2006年底將全面開放金融保險(xiǎn)業(yè),市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快,公司所處的市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)體系將發(fā)生巨大變化,競(jìng)爭(zhēng)因素逐漸增加,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。在這樣的背景下,研究具有特殊管理體制和特殊業(yè)務(wù)性質(zhì)的中國(guó)信保如何通過經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新和戰(zhàn)略發(fā)展,不斷提高其市場(chǎng)開拓和內(nèi)部管理的效率,進(jìn)一步培育戰(zhàn)略執(zhí)行力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,這對(duì)于積極應(yīng)對(duì)內(nèi)外環(huán)境的變化,進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央提出的科學(xué)發(fā)展觀,主動(dòng)推進(jìn)公司下一步的可持續(xù)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

  一、出口信用保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新

  中國(guó)信保及其分支機(jī)構(gòu)經(jīng)過三年多的發(fā)展,在客戶資源、市場(chǎng)開拓和內(nèi)部管理等各個(gè)方面都積累了一定的基礎(chǔ),新的發(fā)展階段面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),作為風(fēng)險(xiǎn)的“經(jīng)營(yíng)者”和“承擔(dān)者”,需要按照“市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)”原則,進(jìn)一步提高出口信用保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的效率和與之相適應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)的管理水平。

  (一)信用保險(xiǎn)公司的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新

  與商業(yè)保險(xiǎn)公司不同,中國(guó)信保是按照政府的意圖向企業(yè)出售一種特殊產(chǎn)品或提供一種有償?shù)闹С中苑⻊?wù),其服務(wù)價(jià)值依存于政策和市場(chǎng)雙重目標(biāo)。分支機(jī)構(gòu)作為公司市場(chǎng)營(yíng)銷任務(wù)的承擔(dān)者,直接服務(wù)于市場(chǎng)和客戶,因此要立足本地經(jīng)濟(jì)環(huán)境,充分把握當(dāng)?shù)爻隹谛庞帽kU(xiǎn)市場(chǎng)、特別是短期險(xiǎn)市場(chǎng)的內(nèi)在規(guī)律,以及行業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)性質(zhì)所決定的非均衡需求。更要關(guān)注市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素,不斷提高認(rèn)識(shí)和創(chuàng)新服務(wù),以更加系統(tǒng)化、集約化的方式提升市場(chǎng)服務(wù)效率,從而在更高層次上繼續(xù)加大市場(chǎng)開發(fā)和管理的力度。

  1.市場(chǎng)理念創(chuàng)新

  在政策和市場(chǎng)雙重目標(biāo)下,政府(中央和地方)和有需求的出口企業(yè)都是中國(guó)信保的客戶。政府需求經(jīng)由中國(guó)信保這只有形之手通過具體承載主體(出口企業(yè))需求的滿足而得以滿足。因此,出口企業(yè)也是政策的載體,是公司實(shí)現(xiàn)政策和市場(chǎng)雙重收益的最終來源,是公司的最終目標(biāo)客戶。但是任何降低與政府(控制關(guān)系)間信任關(guān)系的行為在長(zhǎng)期內(nèi)都將降低公司的經(jīng)營(yíng)效率。

  現(xiàn)階段,在市場(chǎng)開拓方面中國(guó)信保可以憑借獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)地位的優(yōu)勢(shì),按照風(fēng)險(xiǎn)管理原則和市場(chǎng)規(guī)律的要求,主動(dòng)開發(fā)目標(biāo)客戶的市場(chǎng)需求“,但是它的市場(chǎng)化運(yùn)作理念具有不同于商業(yè)保險(xiǎn)公司的內(nèi)涵,它不是賣保單或以做買賣的原則開發(fā)市場(chǎng),而是要根據(jù)特定的雙重目標(biāo)要求和特殊的業(yè)務(wù)屬性,創(chuàng)新市場(chǎng)理念。一是堅(jiān)持以社會(huì)責(zé)任為主旨的可持續(xù)發(fā)展原則。即使公司體制(政策性、半政策性或商業(yè)化)發(fā)生了變化,也始終把社會(huì)責(zé)任放在首位,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與自身利益的統(tǒng)一;二是堅(jiān)持注重長(zhǎng)期效益與積極設(shè)限的原則。從未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、自身資源約束出發(fā)積極設(shè)限,對(duì)企業(yè)、行業(yè)和國(guó)別結(jié)構(gòu)綜合平衡,以重點(diǎn)的支持策略代替普遍的展業(yè)策略,注重長(zhǎng)期效益和風(fēng)險(xiǎn)平衡,精耕細(xì)作,有保有壓;三是堅(jiān)持注重長(zhǎng)期合作關(guān)系而不是追逐單筆交易的價(jià)值原則。出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)特點(diǎn)是嵌入企業(yè)不同發(fā)展時(shí)期的出口經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略之中,服務(wù)的長(zhǎng)效性、整體性和結(jié)構(gòu)性都決定了與客戶的關(guān)系不是簡(jiǎn)單的交易行為而是一個(gè)長(zhǎng)期合作、互利雙贏的價(jià)值鏈。

  對(duì)中國(guó)信保而言,單純強(qiáng)調(diào)短期任務(wù)導(dǎo)向的市場(chǎng)化開拓,不利于公司的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)。在目前長(zhǎng)期價(jià)值指標(biāo)約束軟、短期保額保費(fèi)指標(biāo)約束硬、規(guī)模擴(kuò)張沖動(dòng)明顯的發(fā)展誘因下,可能陷入市場(chǎng)化的誤區(qū),導(dǎo)致高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的過量累積。

  2.產(chǎn)品創(chuàng)新

  從國(guó)外引進(jìn)的出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和產(chǎn)品,在中國(guó)市場(chǎng)上開花結(jié)果,本身就是市場(chǎng)創(chuàng)新。中國(guó)信保在具體的市場(chǎng)實(shí)踐中通過借鑒國(guó)際先進(jìn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)緊緊圍繞中國(guó)企業(yè)的發(fā)展實(shí)際和需求特點(diǎn),配合國(guó)家各項(xiàng)政策要求,不斷開發(fā)出了適合市場(chǎng)需求的系列化的新產(chǎn)品和服務(wù)配套。一方面是不斷開發(fā)更多適合市場(chǎng)需求的標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、更加成熟的新產(chǎn)品;另一方面是以專業(yè)技術(shù)為支撐執(zhí)行更加柔性化的產(chǎn)品設(shè)計(jì)策略。通過對(duì)客戶自身發(fā)展?fàn)顩r、所在行業(yè)、交易合同、交易歷史、買家國(guó)別、買家信用等交易結(jié)構(gòu)個(gè)性化的細(xì)致分析,通過組合、交叉和聯(lián)結(jié)各種產(chǎn)品與承保模式,采取目標(biāo)客戶差異化需求與公司宗旨文化和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略相結(jié)合的方式,設(shè)計(jì)更加切實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)解決方案,并體現(xiàn)政策性導(dǎo)向,為客戶提供兼有政策含量與技術(shù)含量的產(chǎn)品。

  3.服務(wù)創(chuàng)新

  團(tuán)隊(duì)服務(wù)是政策性出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不同于商業(yè)保險(xiǎn)公司及其業(yè)務(wù)的另一個(gè)特點(diǎn)。由于客戶需求的差異化、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)含量的復(fù)雜性、產(chǎn)品設(shè)計(jì)的個(gè)性化,要求客戶經(jīng)理在團(tuán)隊(duì)工作方式配合下,有能力代表團(tuán)隊(duì)以不排斥個(gè)性化的專業(yè)智慧向客戶提供有效的服務(wù)。展業(yè)團(tuán)隊(duì)只有吃透產(chǎn)品屬性、創(chuàng)新功能、提升服務(wù),才能引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的潮流,在其國(guó)際化經(jīng)營(yíng)體系中建立起內(nèi)含出口信用險(xiǎn)要素的成本——收益模型,從而幫助出口企業(yè)創(chuàng)造新價(jià)值。實(shí)踐證明,由于引入出口信用保險(xiǎn),保戶的出口規(guī)模出現(xiàn)逐年倍增的業(yè)績(jī),內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)數(shù)字也印證分支機(jī)構(gòu)一般當(dāng)年業(yè)務(wù)收入的70%來自老客戶的業(yè)務(wù)增長(zhǎng),這就是相互推動(dòng)的良性效應(yīng)。同時(shí)應(yīng)積極引入現(xiàn)代客戶關(guān)系管理(CRM)的創(chuàng)新思想、方法和軟件技術(shù),實(shí)施關(guān)系管理以提高客戶服務(wù)的價(jià)值和層次,結(jié)合出口信用險(xiǎn)的性質(zhì)和特點(diǎn)主動(dòng)管理與客戶的互動(dòng)關(guān)系,從交易營(yíng)銷轉(zhuǎn)向關(guān)系營(yíng)銷,以支持個(gè)性化的服務(wù)和創(chuàng)造新的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

  4.整體營(yíng)銷創(chuàng)新

  分支機(jī)構(gòu)在初期市場(chǎng)開發(fā)中存在盲目、分散、隨機(jī)、膚淺等粗放經(jīng)營(yíng)問題,進(jìn)入發(fā)展期,有條件進(jìn)一步集中力量向市場(chǎng)的深度和廣度邁進(jìn),通過深入全面地分析當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)環(huán)境、企業(yè)性質(zhì),謀篇布局,整合營(yíng)銷資源,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng),形成更大的市場(chǎng)格局和系統(tǒng)性開發(fā)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。因此,在進(jìn)行產(chǎn)品營(yíng)銷時(shí)要注意以下幾點(diǎn):

 。1)明確政府是顧客也是渠道,并且是有別于商業(yè)保險(xiǎn)營(yíng)銷的特殊渠道。政府搭臺(tái)的營(yíng)銷渠道是一種有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的差別化的創(chuàng)新渠道。政府支持有激勵(lì)保戶出口積極性的效應(yīng),充分合理地運(yùn)用,并轉(zhuǎn)化為保險(xiǎn)公司的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)可以極大地促進(jìn)營(yíng)銷效率的提高。通過配合支持地方名、優(yōu)、特發(fā)展戰(zhàn)略等需求,營(yíng)造外部影響力,形成雙方良性互動(dòng)的發(fā)展局面。

 。2)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)與銀行的戰(zhàn)略合作發(fā)展。在企業(yè)巨大的融資需求推動(dòng)下要自主地加強(qiáng)對(duì)合作本身的管理。與政府合作不同,與銀行的合作存在競(jìng)爭(zhēng)性的一面,要從短期和長(zhǎng)期結(jié)合的角度考慮產(chǎn)品的替代性和競(jìng)爭(zhēng)性。

 。3)通過整體營(yíng)銷模式的創(chuàng)新,向客戶高效地提供產(chǎn)品和服務(wù)。整體營(yíng)銷,是指分支機(jī)構(gòu)基于細(xì)分市場(chǎng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的目標(biāo)客戶的營(yíng)銷渠道進(jìn)行整合和全員聯(lián)合的整體(立體)展業(yè)模式。營(yíng)銷渠道的整合是指協(xié)同與政府各有關(guān)部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)、各家銀行多渠道的政策,適應(yīng)全局客戶視野,保證所有服務(wù)渠道的協(xié)調(diào)性,形成廣泛共識(shí)和聯(lián)動(dòng)。全員聯(lián)合是指形成分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部從領(lǐng)導(dǎo)到業(yè)務(wù)人員、從前臺(tái)到后臺(tái)多層次的服務(wù)團(tuán)隊(duì),形成合力,支持產(chǎn)品組合和業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié),保證客戶內(nèi)部從決策層到操作人員的全面認(rèn)識(shí)過程。通過營(yíng)銷渠道的整合和全員聯(lián)合展業(yè)形成對(duì)市場(chǎng)和目標(biāo)客戶整體營(yíng)銷體系的構(gòu)建,為發(fā)展期的分支機(jī)構(gòu)增添新的市場(chǎng)開發(fā)優(yōu)勢(shì)。如果把整體營(yíng)銷思想運(yùn)用于支持從事海外資源開發(fā)、工程承包、工程開發(fā)等大型項(xiàng)目的有實(shí)力的大企業(yè),中國(guó)信保為企業(yè)所帶來的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般的風(fēng)險(xiǎn)保障。如深圳的華為、中興這樣的大型客戶,其海外經(jīng)營(yíng)模式中就融人了政府層面、包括中國(guó)信保在內(nèi)的各金融機(jī)構(gòu)多方推動(dòng)要素,中國(guó)信保與其他促進(jìn)手段一道成為出口企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)體系中的聯(lián)盟。

  (二)信用保險(xiǎn)公司的管理轉(zhuǎn)型

  中國(guó)信保實(shí)行的是經(jīng)營(yíng)管理集中的總、分兩級(jí)扁平式管理架構(gòu),進(jìn)入發(fā)展期隨著分支機(jī)構(gòu)綜合經(jīng)營(yíng)任務(wù)的擴(kuò)大,業(yè)務(wù)環(huán)境和市場(chǎng)開拓的轉(zhuǎn)變,風(fēng)險(xiǎn)管理的重心下移,隊(duì)伍的充實(shí),在管理上實(shí)際面臨著由簡(jiǎn)單性向復(fù)雜性的升級(jí),面臨著加快步伐向管理科學(xué)、內(nèi)控嚴(yán)密、充滿活力、自我約束、自我發(fā)展的現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型,并按照統(tǒng)一的管理理念在更高的層次、更大的范圍上支持公司戰(zhàn)略的實(shí)施。通過強(qiáng)化一個(gè)基礎(chǔ),開發(fā)兩種能力,突出一個(gè)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)分支機(jī)構(gòu)管理和建設(shè)的全面進(jìn)步。

  1.組織轉(zhuǎn)型

  強(qiáng)化一個(gè)基礎(chǔ)就是強(qiáng)化一個(gè)可以持續(xù)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理工作的組織基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)組織的轉(zhuǎn)型。首先,建立和完善一個(gè)開展業(yè)務(wù)和實(shí)施管理的適宜的組織架構(gòu)和分工明確的工作體系。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展需要,力求簡(jiǎn)單、合理、敏捷、有效。其次,建立和完善以控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為中心的內(nèi)部業(yè)務(wù)流程管理機(jī)制。發(fā)展期的分支機(jī)構(gòu)要逐步把風(fēng)險(xiǎn)管理與業(yè)務(wù)發(fā)展緊密結(jié)合起來,通過健全內(nèi)部業(yè)務(wù)流程中各環(huán)節(jié)的制衡,避免一線經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)引致的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患的發(fā)生和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制失效的發(fā)生,不走“先污染后治理”的道路。第三,建立和完善與總公司一致的比較透明的內(nèi)部管理制度和企業(yè)文化系統(tǒng)。發(fā)展期的分支機(jī)構(gòu)主要是認(rèn)真解決管理的規(guī)范性和長(zhǎng)效性問題,克服管理上的隨意性和文化上的異質(zhì)性。切實(shí)按照總公司的各項(xiàng)管理制度要求和企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo),形成相互支持、相互監(jiān)督、共同服務(wù)的內(nèi)部管理制度框架和文化氛圍。

  2.能力轉(zhuǎn)型

  開發(fā)兩種能力就是開發(fā)分支機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略執(zhí)行力和整體營(yíng)銷能力,實(shí)現(xiàn)其發(fā)展能力轉(zhuǎn)型。要強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)略意識(shí),發(fā)揮功能作用,提高組織執(zhí)行力。分支機(jī)構(gòu)應(yīng)從組織層面開發(fā)對(duì)于總公司戰(zhàn)略的執(zhí)行力,首先是要不斷強(qiáng)化每個(gè)員工對(duì)于公司核心理念和使命的認(rèn)同,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭與全體員工共同自覺服從公司戰(zhàn)略的意識(shí)和行動(dòng);其次,要有效搭建知識(shí)經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)習(xí)和共享的平臺(tái);最后,分支機(jī)構(gòu)通過發(fā)揮自身功能的作用,實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人利益、部門利益與總公司戰(zhàn)略利益高度一致所帶來的內(nèi)部凝聚力和所激發(fā)的組織創(chuàng)造力。

  全面把握市場(chǎng)環(huán)境變化,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提高整體營(yíng)銷能力。分支機(jī)構(gòu)基于對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)和環(huán)境的變化把握,以全局性的客戶視野,細(xì)分市場(chǎng)。在對(duì)現(xiàn)實(shí)的或潛在的目標(biāo)客戶實(shí)施關(guān)系管理的基礎(chǔ)上,相應(yīng)地從內(nèi)部再造和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,動(dòng)員全員聯(lián)動(dòng)形成多層次客戶服務(wù)能力,從外部開發(fā)與當(dāng)?shù)卣饔嘘P(guān)部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)和各家銀行的協(xié)作能力以及與公司各兄弟部門的配合能力,整合內(nèi)外兩種資源,不斷從組織層面開發(fā)分支機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)規(guī)劃、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌宣傳、客戶服務(wù)和創(chuàng)造更有利的發(fā)展環(huán)境等方面的整體營(yíng)銷能力,推動(dòng)分支機(jī)構(gòu)綜合發(fā)展。

  3.人才轉(zhuǎn)型

  突出一個(gè)重點(diǎn)是把團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作系統(tǒng)地抓,實(shí)現(xiàn)分支機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型。分支機(jī)構(gòu)人員數(shù)量少,基本是知識(shí)型員工,業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的協(xié)作性質(zhì)比較強(qiáng),應(yīng)積極發(fā)揮每個(gè)人的作用,核心是提高團(tuán)隊(duì)整體展業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

  首先,建設(shè)團(tuán)隊(duì)式領(lǐng)導(dǎo)班子,提高團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)力。分支機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭按總公司提出的“四好”標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)團(tuán)隊(duì)式領(lǐng)導(dǎo)班子,倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神和團(tuán)隊(duì)理念,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)核心作用的發(fā)揮,充分發(fā)揮一把手的導(dǎo)向和強(qiáng)制作用,提高與任務(wù)轉(zhuǎn)型相匹配的團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)力。其次,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)型人才,促進(jìn)團(tuán)隊(duì)發(fā)展。發(fā)揮團(tuán)隊(duì)組合的優(yōu)勢(shì),必須著力培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)強(qiáng)并適應(yīng)團(tuán)隊(duì)工作方式的人才,促進(jìn)個(gè)人與團(tuán)隊(duì)的共同發(fā)展。個(gè)性化顧問式的業(yè)務(wù)性質(zhì)決定客戶經(jīng)理一定要具備較高的理論層次和豐富的經(jīng)驗(yàn)積累才能勝任,要能夠綜合運(yùn)用外貿(mào)理論與實(shí)務(wù)、銀行、保險(xiǎn)、相關(guān)宏觀政策、國(guó)際政治、法律、市場(chǎng)營(yíng)銷、服務(wù)營(yíng)銷、戰(zhàn)略管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、信用管理等多方面的知識(shí),干一行專一行的行業(yè)技術(shù)知識(shí),以及在談判中博弈利益,以最低成本獲得最優(yōu)條件實(shí)現(xiàn)雙贏的商業(yè)技能,通過溝通建立互信關(guān)系的基本經(jīng)驗(yàn)等等。工作團(tuán)隊(duì)的組合實(shí)際是知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)的互補(bǔ)與組合,也是不斷交流提高的學(xué)習(xí)型組織。從整體隊(duì)伍建設(shè)而言,通過培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)型人才實(shí)現(xiàn)企業(yè)造血機(jī)能,其中結(jié)構(gòu)(層次、年齡、性別、背景等)的均衡,有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的組織環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制,是留住人才這一第一資源的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。