自1998年中央紀(jì)委二次全會提出試行會計(jì)委派制度以來，各地區(qū)、各部門積極探索，大膽實(shí)踐，試點(diǎn)工作全面展開，取得了初步成效。截至今年9月底，全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，257個(gè)地（市），1029個(gè)縣（市、區(qū)）開展了會計(jì)委派制度試點(diǎn)工作；試點(diǎn)范圍包括黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位、國有或國有控股企業(yè)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)等，直接或間接委派會計(jì)人員近11萬人，被委派單位涉及44000多個(gè)行政事業(yè)單位、79000多個(gè)企業(yè)；委派形式包括向國有企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)或總會計(jì)師、向行政事業(yè)單位委派會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及對行政事業(yè)單位實(shí)行集中核算等。
從全國試點(diǎn)情況看，實(shí)行會計(jì)委派制度，有利于發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督職能，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；有利于加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理，在一定程度上防止國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失；有利于提高會計(jì)信息質(zhì)量，提高單位經(jīng)營管理水平；有利于加強(qiáng)財(cái)政資金的管理，提高財(cái)政資金的使用效益。如廣西柳州市被委派的會計(jì)人員1999年共查出賬外設(shè)賬3000多萬元，抵制各類不合理攤派600多萬元；云南省昆明市糧食局實(shí)行會計(jì)委派制后，會計(jì)人員通過強(qiáng)化財(cái)務(wù)成本約束，提高企業(yè)理財(cái)水平等手段，減虧1473萬元，成為全省糧食系統(tǒng)盈利大戶；深圳市寶安區(qū)沙井鎮(zhèn)建立會計(jì)核算中心，撤銷各單位原賬戶190多個(gè)，集中資金2000萬元，緩解了財(cái)政資金緊張的矛盾。同時(shí)，由于實(shí)行會計(jì)集中核算，各單位不再保留會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員，只需要一名兼職報(bào)賬員，節(jié)約了人員編制和行政成本；吉林省敦化市實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”，農(nóng)村會計(jì)由原來的630人減至59人，僅此一項(xiàng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)80多萬元。
會議提出，繼續(xù)加強(qiáng)對會計(jì)委派制度試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推開的原則，因地制宜，注重實(shí)效，選擇適當(dāng)?shù)奈尚问�；完善制度建設(shè)，加強(qiáng)對委派會計(jì)人員的后續(xù)管理；同時(shí)，要注意做好會計(jì)委派制度與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)管措施的銜接工作，發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督的整體功效。
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