2009-10-26 13:42 來源:梅國華
隨著外資銀行的大舉“入侵”,西方財務(wù)管理新理念、新思路不斷沖擊著商業(yè)銀行的傳統(tǒng)模式,銀行間的竟?fàn)幰言絹碓郊ち。與此同時,我國商業(yè)銀行現(xiàn)行的財務(wù)監(jiān)管模式卻非常陳舊落后,已不能適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)銀行的發(fā)展,很有必要建立起具有銀行特色的財務(wù)執(zhí)行官負(fù)責(zé)制。
1、借鑒西方管理理念,引入財務(wù)執(zhí)行官制度
財務(wù)執(zhí)行官制度在西方國家公司治理中占主流地位,由于受股東或董事會委派,財務(wù)執(zhí)行官不是一般意義上的財務(wù)經(jīng)理人員,必須既是銀行財務(wù)資源調(diào)配的第一把關(guān)人,又是銀行高級管理層的要員。
2、建立財務(wù)執(zhí)行官的派駐制度
為強(qiáng)化內(nèi)部管理,商業(yè)銀行應(yīng)逐步建立財務(wù)執(zhí)行官派駐制度。某股份制商業(yè)銀行在這方面的做法值得借鑒:總行直接向業(yè)務(wù)單位和一級分行派駐財務(wù)執(zhí)行官,派駐的財務(wù)執(zhí)行官參與業(yè)務(wù)經(jīng)營的全過程,并與業(yè)務(wù)部門共同承擔(dān)責(zé)任,財務(wù)領(lǐng)域的工作由業(yè)務(wù)部門提出有關(guān)要求,派駐團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。派駐財務(wù)執(zhí)行官的人事、業(yè)務(wù)及薪酬關(guān)系隸屬總行,一般由總行任命和考核,其升遷需部分參考當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的意見;實(shí)行任期制,由總行在全行范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)動和安排工作;薪酬由總行管理,而部分獎金由總行在與當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人協(xié)商后決定。建立財務(wù)執(zhí)行官的派駐制度,有利于使經(jīng)營和管理有機(jī)融合,做到管理、服務(wù)和監(jiān)督的實(shí)時化,保證各項(xiàng)財務(wù)政策和規(guī)則制度全面實(shí)施;有利于特定領(lǐng)域和特定對象實(shí)行專業(yè)化管理,不斷提高財務(wù)管理的透明度,較好地解決內(nèi)部控制能力等問題,從而有效地控制財務(wù)風(fēng)險,避免重大損失。
3、明確商業(yè)銀行財務(wù)執(zhí)行官的職責(zé)
所有者向銀行委派財務(wù)執(zhí)行官,并非是干預(yù)經(jīng)營者的經(jīng)營權(quán)。因此,委派單位必須明確其工作職責(zé)、權(quán)力范圍和運(yùn)作方式等,做到既能對經(jīng)營者進(jìn)行有效監(jiān)督,又不干預(yù)銀行自主經(jīng)營。新橋投資入主深圳發(fā)展銀行后出手的第一招就是實(shí)行財務(wù)執(zhí)行官制度,并明確了財務(wù)執(zhí)行官的職責(zé)定位:總行設(shè)立財務(wù)執(zhí)行總監(jiān),其主要職責(zé)是協(xié)助行長分管全行的計劃財會工作,并直接領(lǐng)導(dǎo)總行財務(wù)預(yù)算工作小組、總行計劃財會部以及各分支機(jī)構(gòu)財務(wù)執(zhí)行官。對于各分行財務(wù)執(zhí)行官而言,其權(quán)限較以往的會計經(jīng)理明顯增強(qiáng)。除了執(zhí)行預(yù)算計劃及控制費(fèi)用外,還將協(xié)助所在分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對分支機(jī)構(gòu)的市場定位、業(yè)務(wù)發(fā)展和資本性投資做出決策,并參與所在分支機(jī)構(gòu)工資獎金方案的制定和重大經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)協(xié)議的研究與審查。
4、實(shí)行財務(wù)執(zhí)行官“垂直管理”和“雙線負(fù)責(zé)制”
某股份制商業(yè)銀行的做法是:一方面各業(yè)務(wù)單位和一級分行財務(wù)執(zhí)行官受總部財務(wù)執(zhí)行官垂直管理,實(shí)行業(yè)務(wù)上的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo);另一方面,對于日常的財務(wù)管理實(shí)行雙線負(fù)責(zé)制,各業(yè)務(wù)單位和一級分行財務(wù)執(zhí)行官既要負(fù)責(zé)本級機(jī)構(gòu)內(nèi)部所有的財務(wù)管理事務(wù),協(xié)助本地機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開展工作,參與本地機(jī)構(gòu)的重要決策,同時又要對總部財務(wù)執(zhí)行官負(fù)責(zé),貫徹總行的有關(guān)政策,在可以控制和可行的范圍之內(nèi),監(jiān)督本級機(jī)構(gòu)的所有業(yè)務(wù)活動,并實(shí)行重大財務(wù)事項(xiàng)和重要經(jīng)營管理活動的逐級匯報制。
5、建立完善的財務(wù)執(zhí)行官約束機(jī)制
為保證財務(wù)執(zhí)行官制度的有效運(yùn)行,必須建立充分的激勵和嚴(yán)格的約束機(jī)制,既要設(shè)計合理的激勵性報酬方案,以調(diào)動財務(wù)執(zhí)行官的工作積極性,又要制定科學(xué)的財務(wù)執(zhí)行官工作業(yè)績考核評價辦法以及工作失誤的責(zé)任追究制度,從而使約束具有剛性。深圳發(fā)展銀行的做法值得借鑒,其約束機(jī)制是:對于財務(wù)執(zhí)行官實(shí)行嚴(yán)格的考核,具體而言就是將考核結(jié)果強(qiáng)制分為優(yōu)秀(10%)、良好(15%~25%)、合格(50%~60%)、需改進(jìn)(10%)、不適合(5%)等五個等次,如果在財務(wù)執(zhí)行官的三年任期內(nèi),年度考核兩次及以上被評定為需改進(jìn)或一次被評為不合適的,即為綜合考核不合格并予以免職調(diào)用處理。
6、培養(yǎng)合格的財務(wù)執(zhí)行官人才
財務(wù)執(zhí)行官代表銀行所有者對銀行財務(wù)方面進(jìn)行管理與控制,參與銀行戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、實(shí)施與監(jiān)控,是一個高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的職業(yè)經(jīng)理人。一個稱職的財務(wù)執(zhí)行官應(yīng)具有與其職位相適應(yīng)的基本素質(zhì),只有這樣才能更好地?fù)?dān)當(dāng)起財務(wù)執(zhí)行官的重任。因此,商業(yè)銀行要加大力度培養(yǎng)合格的復(fù)合型財務(wù)執(zhí)行官人才。
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