2010-05-11 08:39 來源:不詳
資產(chǎn)證券化;股權(quán)融資;債權(quán)融資資產(chǎn)證券化作為一種新型的融資方式,不同于股權(quán)融資和債權(quán)融資。不能把資產(chǎn)證券化定位于信貸資產(chǎn)證券化和不良資產(chǎn)證券化,把資產(chǎn)證券化作為化解銀行的信貸風(fēng)險、解決銀行資產(chǎn)流動性的工具。中國推行資產(chǎn)證券化應(yīng)該著眼于國家基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)的證券化和為中小企業(yè)提供融資支持上,充分發(fā)揮資本市場的功能和效率。
資產(chǎn)證券化作為一種日趨成熟的融資工具,正在被越來越多的國家所運(yùn)用。其功能不斷深化,品種也在不斷創(chuàng)新。自上世紀(jì)90年代后期以來,中國也出現(xiàn)了資產(chǎn)證券化熱。但大家更多看中的是資產(chǎn)證券化對銀行業(yè)風(fēng)險的隔離功能。筆者認(rèn)為,發(fā)展資產(chǎn)證券化必須結(jié)合中國的實(shí)際,不能盲目照搬,并就此提出了自己的一些看法。
一、正確看待資產(chǎn)證券化的功能
毫無疑問,資產(chǎn)證券化在我國的最初出現(xiàn)是和銀行不良資產(chǎn)的化解聯(lián)系在一起的。
事實(shí)上,發(fā)源于美國的這一金融創(chuàng)新工具,最初也是為了提高金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)流動性以及轉(zhuǎn)移和分散信貸風(fēng)險。但自20世紀(jì)90年代以來,許多發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家和新興市場經(jīng)濟(jì)國家相繼采用并發(fā)展完善了這項(xiàng)金融創(chuàng)新技術(shù),使之成為國際資本市場發(fā)展最快、最具活力和令人振奮的金融工具。根據(jù)美國債券市場協(xié)會的統(tǒng)計,2005年前三個季度,美國中長期債券市場新發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品2.24萬億美元,占美國債券市場整個新發(fā)行總量的53.6%。截至2005年第三季度末,美國資產(chǎn)證券化產(chǎn)品余額達(dá)7.7萬億美元,約占美國債券市場全部余額24.7萬億美元的3l%,為市場的第一大產(chǎn)品。資產(chǎn)證券化已成為美國資本市場上最重要的融資工具之一,對美國經(jīng)濟(jì)和金融市場產(chǎn)生了巨大的積極影響。歐洲的資產(chǎn)證券化以英國、意大利、荷蘭、西班牙、德國等國的為標(biāo)志,在最近幾年96也獲得了快速發(fā)展,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行量從2000年的800億歐元左右上升到2004年的2480億歐元左右。2005年前三個季度歐洲新發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品達(dá)1962億歐元,比上年同期增長9.5%。資產(chǎn)證券化在歐洲市場已進(jìn)入成熟運(yùn)用和快速發(fā)展階段。資產(chǎn)證券化開始出現(xiàn)在亞洲市場上,主要是在1997年東南亞金融危機(jī)爆發(fā)以后,在日本、韓國、香港等國家和地區(qū)得到廣泛應(yīng)用。截至2004年末,整個亞洲市場資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行量從1998年的70億美元上升到680億美元。
從世界各國的發(fā)展來看,資產(chǎn)證券化已不僅僅是當(dāng)初作為化解不良資產(chǎn)的工具來運(yùn)用,和股權(quán)融資、債權(quán)融資相比,資產(chǎn)證券化雖然屬于債券融資的范疇,但作為一種新型的融資方式,它和上述融資方式最大的不同在于:銀行貸款、股權(quán)融資和債券融資方式都是對企業(yè)作為一個整體經(jīng)營未來現(xiàn)金流的要求權(quán),由于融資對象受多種不確性因素的影響,其融資形成的資產(chǎn)都存在著不可預(yù)計的穩(wěn)定的現(xiàn)金流,這種不確定性可能來自宏觀的因素,也可能來自微觀的因素,信息的不對稱使得投資者不可能準(zhǔn)確評判企業(yè)的價值;而資產(chǎn)證券化最大的特點(diǎn)是,其基礎(chǔ)支持資產(chǎn)主要是貸款、應(yīng)收賬款等具有可預(yù)計的未來現(xiàn)金流的資產(chǎn),是以資產(chǎn)信用替代企業(yè)整體信用,投資者可以通過降低信息不對稱造成的資產(chǎn)折價。資產(chǎn)證券化打破了傳統(tǒng)的金融中介壟斷,同時與非中介競爭,通過盤活非流動資產(chǎn),提高資源配置的運(yùn)作效率;開辟了企業(yè)融資的新模式,提高了企業(yè)的競爭實(shí)力;同時還改變了證券市場的結(jié)構(gòu),極大地豐富了證券市場的運(yùn)作品種,推動證券市場的健康發(fā)展。美歐各國資產(chǎn)證券化的實(shí)踐表明,國際金融市場發(fā)展即將步入資產(chǎn)證券化產(chǎn)品主導(dǎo)階段,資產(chǎn)證券化正在改變著金融市場的融資方式,推動著全球金融制度創(chuàng)新和金融產(chǎn)品創(chuàng)新。
二、中國引入資產(chǎn)證券化的正確思路
各國資產(chǎn)證券化的發(fā)展實(shí)踐給我國發(fā)展資產(chǎn)證券化提供了有益的借鑒。但筆者認(rèn)為這種借鑒不在于給我們提供了現(xiàn)成的資產(chǎn)支持證券化工具,而更多的應(yīng)該是資產(chǎn)證券化這種思路,結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來探討對中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的影響。
筆者認(rèn)為,不能把資產(chǎn)證券化定位于信貸資產(chǎn)證券化、不良資產(chǎn)證券化,把資產(chǎn)證券化作為化解銀行的信貸風(fēng)險、解決銀行資產(chǎn)的流動性的工具。因?yàn)橹袊慕鹑诃h(huán)境不同于美國,也不同于亞洲金融危機(jī)后的亞洲各國。
首先,中國的融資結(jié)構(gòu)不同于美國、韓國等發(fā)達(dá)國家。長期以來,銀行業(yè)資產(chǎn)占據(jù)了中國金融資產(chǎn)的大部分,企業(yè)融資主要依靠于銀行信貸資金。統(tǒng)計表明,截至2006年4月末,我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)2.8萬余家,銀行業(yè)總資產(chǎn)近40萬億元,占全部金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)的95%以上。由于中國的股票市場自誕生之初就存在著功能上的偏差,再加上制度設(shè)計上的人為分割缺陷,市場秩序混亂,上市公司質(zhì)量低下,投資者信心備受打擊,發(fā)展速度緩慢。而且債券市場的發(fā)展又滯后于股票市場的發(fā)展,在債券市場的融資中,政府債券以及準(zhǔn)政府債券發(fā)展較快,比重過高,而企業(yè)債券市場發(fā)展明顯滯后。企業(yè)債券余額在全部債券余額中的比重多年來一直徘徊在3%左右。
1999年,美國、韓國的銀行業(yè)資產(chǎn)和非銀行金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)占金融資產(chǎn)總額的比重,美國分別為51%和49%,韓國分別為66%和34%。美國的直接融資和間接融資基本平衡,直接融資市場較為發(fā)達(dá)。加上美國是典型的自由市場經(jīng)濟(jì)國家,資本市場非常發(fā)達(dá),企業(yè)行為也已高度的市場化。美國銀行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品十分發(fā)達(dá)的主要原因在于美國較低的儲蓄率,導(dǎo)致銀行從常規(guī)渠道獲取的資金來源不足以滿足其放貸需求,利用資產(chǎn)證券化可以較好地解決其銀行流動性不足的缺陷,并從資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行中獲得貸款服務(wù)收入,以彌補(bǔ)存貸利差的不足。而我國由于各種原因,居民的儲蓄率一直居高不下,加上國有金融資源的壟斷性,銀行系統(tǒng)占據(jù)了絕大部分儲蓄資源,銀行不擔(dān)心資金來源;同時社會對于銀行貸款的需求也十分強(qiáng)烈,銀行也不擔(dān)心貸款的壓力,而通過資產(chǎn)證券化融資取得的資產(chǎn)流動性又面臨著較大的投資壓力,在宏觀調(diào)控的壓力下,銀行將勉為其難。因此,我國的銀行業(yè)通過資產(chǎn)證券化方式解決其流動性和長期負(fù)債融資需求的壓力不大。
其次,和亞洲其他國家相比,引入資產(chǎn)證券化的初衷不同。亞洲金融危機(jī)后的亞洲各國之所以引人資產(chǎn)證券化的初衷主要是為了解決銀行危機(jī)產(chǎn)生的大量的不良資產(chǎn),以提高銀行的資本充足率。無論是日本、韓國還是泰國等都是如此。但隨著這些國家金融體系的重建和金融秩序的恢復(fù),資產(chǎn)證券化被賦予了新的內(nèi)容。以韓國為例,其資產(chǎn)證券化經(jīng)歷了三個發(fā)展階段:1999~2000年是引入資產(chǎn)證券化階段,主要目標(biāo)是金融重建和不良貸款的處置;2000~2001年是資產(chǎn)證券化的發(fā)展階段,主要提高資產(chǎn)流動性,克服期限集中到期的問題;2002~2004年是不斷成熟階段,證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)擴(kuò)大到中小企業(yè)融資、信用卡應(yīng)收款、學(xué)生貸款、未來收入債券等。
在中國宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的大背景下,我國銀行系統(tǒng)的不良貸款率不斷降低,銀行的資本充足率經(jīng)過國家注資以及引進(jìn)戰(zhàn)略投資者后都有了顯著的提高,通過資產(chǎn)證券化處置不良資產(chǎn)提高資本充足率的壓力并不很大。同時,通過資產(chǎn)證券化來化解銀行業(yè)的不良資產(chǎn)也有失偏頗,適合資產(chǎn)證券化的資產(chǎn)只能是低流動性資產(chǎn),而決非不良資產(chǎn)。如前所述,資產(chǎn)證券化不同于銀行貸款、股權(quán)融資和債券融資,它是資產(chǎn)支持證券,是以未來可預(yù)計的穩(wěn)定的現(xiàn)金流為標(biāo)的。而所謂的不良資產(chǎn)大多不具有可預(yù)計的現(xiàn)金流產(chǎn)生。華融等4家金融資產(chǎn)治理公司接收的不良債權(quán)中,不少是因體制原因而長期沉淀下來的、已無多大價值、根本不可能產(chǎn)生現(xiàn)金流的資產(chǎn)。其余部分債權(quán)盡管還可能產(chǎn)生收益,但也因國企經(jīng)營狀況不佳或無抵押和擔(dān)保,其價值大打折扣,能否產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的不可猜測性較大,不良資產(chǎn)的證券化難度很大。中國資產(chǎn)證券化的對象可以是流動性較差的資產(chǎn),但絕不能是質(zhì)量低劣的資產(chǎn),更不可以對大量呆壞賬資產(chǎn)進(jìn)行證券化處理,商業(yè)銀行不能為了創(chuàng)新而創(chuàng)新。
綜上所述,筆者認(rèn)為,中國引入資產(chǎn)證券化的思路應(yīng)該是通過引入資產(chǎn)證券化來改善融資結(jié)構(gòu),完善證券市場,推動中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是通過不同種類的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品為投資者提供足夠多的可選擇的儲蓄替代型證券投資品種,從而分流銀行體系存在的巨額儲蓄資金,緩解銀行體系信貸擴(kuò)張的沖動和壓力,降低宏觀調(diào)控的成本。二是通過資產(chǎn)證券化提高直接融資比例,優(yōu)化金融市場的融資結(jié)構(gòu),開辟股權(quán)融資、債權(quán)融資之外的第三條直接融資渠道,充分發(fā)揮市場機(jī)制的價格發(fā)現(xiàn)功能和監(jiān)督約束機(jī)制,提高金融資源的配置效率。三是通過資產(chǎn)證券化拓寬開發(fā)性金融的融資渠道,支持國家基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)濟(jì)瓶頸領(lǐng)域建設(shè),減輕國家財政的壓力,促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、結(jié)合中國實(shí)際發(fā)展資產(chǎn)證券化
要達(dá)到上述目的,筆者認(rèn)為,中國推行資產(chǎn)證券化應(yīng)該在兩個方面下功夫:
一是應(yīng)該優(yōu)先考慮對國家基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)的證券化,非凡是有穩(wěn)定現(xiàn)金流預(yù)期的公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施如電力、供水、水處理、高速公路、鐵路、機(jī)場、港口以及石油和天然氣儲備、金屬和非金屬礦藏、林地等資源資產(chǎn)的證券化。1998年以來,我國一直靠增發(fā)國債促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前累計的國債規(guī)模較大,已接近風(fēng)險警戒線,但是中國的能源和基礎(chǔ)設(shè)施仍然落后于需要這一局面并未根本改觀。自2002年起,中國財政赤字躍居3000億元以上,并接連創(chuàng)出新中國成立以來的新高,連續(xù)3年,我國赤字率都逼近了國際上公認(rèn)的警戒線—3%。據(jù)估算,中國目前全部債務(wù)存量已超過1.8萬億元,且中國國債正在步入借新還舊的高度債務(wù)時期,國家財政的債務(wù)本息支付任務(wù)沉重,年還本付息額達(dá)到5000億元以上,政府未來的償債能力大大降低。而隨著國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,非凡是西部大開發(fā)、振興東北、中部崛起等戰(zhàn)略,需要大量的資本投入。而資產(chǎn)證券化完全可以使我們走上開發(fā)性金融之路,既可以達(dá)到分流儲蓄、豐富證券市場投資品種,促進(jìn)資本市場的健康發(fā)展,提高資金的使用效率,又可以支援國家經(jīng)濟(jì)建設(shè),減輕國家財政的壓力。
二是積極改善融資結(jié)構(gòu),通過資產(chǎn)證券化加強(qiáng)對中小企業(yè)的融資支持,建立起新的融資渠道,促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。我國中小企業(yè)貸款難、融資難是不爭的事實(shí)。資料顯示,目前我國中小企業(yè)的數(shù)量已占全國企業(yè)總量的99.3%,我國GDP的55.6%、工業(yè)新增產(chǎn)值的74.7%、社會銷售額的58.9%、稅收的46.2%以及出口總額的62.3%均是由中小企業(yè)創(chuàng)造的,而且全國75%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位也是由中小企業(yè)提供的。中小企業(yè)已經(jīng)成為我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn),為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。與此相矛盾的是,占全國企業(yè)總數(shù)99%以上的中小企業(yè)占有的貸款資源不超過20%。上市指標(biāo)也主要用于扶持國有大中型企業(yè),雖然中小企業(yè)板已經(jīng)開盤,但中小企業(yè)進(jìn)入的門檻似乎還太高。由于中國證券市場不發(fā)達(dá),風(fēng)險投資市場也還處于起步階段,而債券融資和銀行的“國企”偏好,很難滿足中小企業(yè)融資的需要。其他融資方式也幾乎與中小企業(yè)無緣。這說明,對于正處于規(guī)模擴(kuò)張時期的我國中小企業(yè),融資難已經(jīng)成為制約其發(fā)展的主要因素,這必將對我國的經(jīng)濟(jì)增長速度和質(zhì)量帶來不良影響。資產(chǎn)證券化的創(chuàng)新完全可以為中小企業(yè)開辟一條新的融資途徑。我國中小企業(yè)對國家經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有目共睹,非凡是那些擁有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、發(fā)展前景明朗、經(jīng)營業(yè)務(wù)透明度高、現(xiàn)金流充沛、處于行業(yè)上升期的成長型企業(yè),在現(xiàn)有融資條件下,很難直接發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券,資產(chǎn)證券化方式則為他們提供了很好的融資渠道。我們可以借鑒韓國和德國的經(jīng)驗(yàn),非凡是德國對中小企業(yè)融資的支持更具有重要的借鑒意義。根據(jù)德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和勞動部的統(tǒng)計,德國目前有中小企業(yè)約330萬家,占全部手工業(yè)、工商和服務(wù)行業(yè)企業(yè)的99.7%,提供了德國所有工作崗位的69.7%,其產(chǎn)值占全部企業(yè)創(chuàng)造的增加值的48.8%。中小企業(yè)已經(jīng)成為德國經(jīng)濟(jì)體制的支柱。同美、英相比,德國的風(fēng)險投資市場不夠發(fā)達(dá),銀行貸款是中小企業(yè)融資的主要形式。但最新調(diào)查表明,這種偏好已經(jīng)開始在改變。德國政府除了通過風(fēng)險資本支持外,2000年以來,德國中小企業(yè)銀行開始聯(lián)合德國各類銀行開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),啟動了平臺“Promise”。而韓國資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)2002年以后也已擴(kuò)大到了中小企業(yè)融資,并初具規(guī)模。中國近些年的發(fā)展與德國十分相似。我國長江及珠江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)非常發(fā)達(dá),發(fā)展速度很快,許多企業(yè)連續(xù)多年高速增長,市場份額穩(wěn)定、現(xiàn)金流充沛,這就為這類企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化提供了強(qiáng)有力的保障。目前需要做的是轉(zhuǎn)變觀念,采取一定的措施,比如設(shè)立中小企業(yè)銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)證券化保護(hù)基金等機(jī)構(gòu),為大規(guī)模開展資產(chǎn)證券化創(chuàng)造條件。
除上述兩個方面外,筆者并不否認(rèn)資產(chǎn)證券化對化解金融信貸風(fēng)險的作用,但信貸資產(chǎn)的證券化必須納入到國家的宏觀調(diào)控上來,服從于國家的貨幣政策,從而抑制可能引發(fā)的信貸擴(kuò)張沖動。“假如有一個穩(wěn)定的現(xiàn)金流,就將它證券化。”這是流傳于美國華爾街的一句名言。這是成熟的資本市場的表現(xiàn)。相信隨著我國資產(chǎn)證券化的深入,會有越來越多的具有不同功能、不同結(jié)構(gòu)、不同種類的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品出現(xiàn),融資結(jié)構(gòu)會逐漸完善起來,真正體現(xiàn)出資本市場的功能和效率,并對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到越來越重要的作用。
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