各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)稅源監(jiān)控，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，堵塞稅收漏洞，總局下發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證的通知》（國稅發(fā)[2006]38號），從2006年8 月1日起在全國范圍內(nèi)開展換發(fā)稅務(wù)登記證（以下簡稱換證）工作。此次換證，增加了對納稅人房屋、土地、車船等有關(guān)情況進(jìn)行登記的內(nèi)容，為做好該項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識房屋、土地、車船信息登記工作的重要意義

　　稅務(wù)登記是稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人實(shí)施稅務(wù)管理的首要環(huán)節(jié)，是取得稅源信息的重要渠道。根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，納稅人有義務(wù)在辦理稅務(wù)登記時如實(shí)填寫稅務(wù)登記表，并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求提供有關(guān)的證明、資料。對納稅人的房產(chǎn)、土地、車船情況進(jìn)行登記，不僅有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)全面掌握稅源，減少因稅源零星、分散給管理帶來的難度，也有利于納稅人及時了解有關(guān)的納稅事項(xiàng)，更好地履行納稅義務(wù)。各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要意義，抓住換證這一契機(jī)，認(rèn)真做好房屋、土地、車船有關(guān)情況的登記工作，精心組織，狠抓落實(shí)，確保通過換證工作，切實(shí)摸清房產(chǎn)稅（城市房地產(chǎn)稅）、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅（車船使用牌照稅）的總體稅源及分布情況。

　　二、加強(qiáng)宣傳和輔導(dǎo)，周密部署各項(xiàng)工作

　　將登記房屋、土地、車船的有關(guān)情況納入稅務(wù)登記管理是一項(xiàng)新的工作內(nèi)容。各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要做好宣傳工作，加大宣傳力度，拓寬宣傳渠道。要通過網(wǎng)絡(luò)、電話、公告等多種形式，事先告知納稅人在換證的同時要填報(bào)《房屋、土地、車船情況登記表》（以下簡稱登記表），并攜帶房屋、土地和車船有關(guān)證件的復(fù)印件；告知納稅人新辦、變更稅務(wù)登記以及登記表中的有關(guān)內(nèi)容發(fā)生變化的，都需要填報(bào)登記表和提供有關(guān)證件的復(fù)印件。

　　各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過多種渠道使納稅人能夠方便地取得登記表，并通過各種形式對納稅人填表進(jìn)行輔導(dǎo)，使納稅人了解登記表的內(nèi)容、填報(bào)要求，完整準(zhǔn)確地填報(bào)登記表。對登記表的發(fā)放、收集、審核、整理工作要進(jìn)行周密部署，明確各個環(huán)節(jié)及相關(guān)部門的責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取有效措施加以解決，確保房產(chǎn)、土地、車船信息登記工作的順利進(jìn)行。

　　三、加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，積極做好信息的溝通共享

　　對國稅局、地稅局聯(lián)合辦理稅務(wù)登記和換證工作的，地方稅務(wù)局要主動和國家稅務(wù)局溝通，建立信息傳遞機(jī)制，協(xié)調(diào)好相關(guān)的工作，積極做好登記表和證書復(fù)印件的接收工作。地方稅務(wù)局要做好內(nèi)部的協(xié)調(diào)溝通，信息接收部門要認(rèn)真對納稅人提交登記表的內(nèi)容和復(fù)印件的完整性進(jìn)行初審，并及時將房屋、土地、車船登記信息傳遞給稅源管理部門；稅源管理部門要對相關(guān)信息進(jìn)行復(fù)審和比對，對情況不清的，要進(jìn)行實(shí)地核查，確保登記的信息與實(shí)際情況相符。同時，各地要繼續(xù)爭取房屋、土地、公安等管理部門的支持配合，搞好信息的溝通和共享，充分利用有關(guān)部門的信息，核實(shí)房地產(chǎn)稅收和車船稅收的稅源情況，查找漏征漏管的房地產(chǎn)和車船。

　　四、建立健全稅源數(shù)據(jù)庫，實(shí)行稅源動態(tài)管理與監(jiān)控

　　各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分利用所取得的房屋、土地、車船登記信息，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，根據(jù)本地區(qū)征管系統(tǒng)開發(fā)使用情況，建立并完善房產(chǎn)稅（城市房地產(chǎn)稅）、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅（車船使用牌照稅）的稅源數(shù)據(jù)庫。通過新辦或變更登記及加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收一體化、車輛稅收一條龍管理等方式，結(jié)合房產(chǎn)、土地、公安等管理部門的信息，逐步構(gòu)建稅源監(jiān)控平臺，對房地產(chǎn)和車船的稅源實(shí)行動態(tài)管理和監(jiān)控。各地要進(jìn)一步做好稅源管理工作，把稅收收入分析與納稅評估有機(jī)結(jié)合起來，對稅源數(shù)據(jù)庫信息、納稅申報(bào)、稅款入庫情況進(jìn)行多角度、多層次的比對、分析，及時發(fā)現(xiàn)征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，切實(shí)提高地方稅征管的質(zhì)量和水平。

　　各地要建立房屋、土地、車船有關(guān)信息數(shù)據(jù)的分級匯總上報(bào)制度。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局要在2007年1月底前將2006年度的房產(chǎn)稅（城市房地產(chǎn)稅）、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅（車船使用牌照稅）的稅源數(shù)據(jù)匯總（匯總表附后），以電子郵件的方式報(bào)送給總局地方稅務(wù)司（郵件地址：zhangchaochinatax@126.com）。

　　附件：1.年度房產(chǎn)稅（城市房地產(chǎn)稅）稅源匯總表

　　　　　2.年度城鎮(zhèn)土地使用稅稅源匯總表

　　　　　3.年度車船使用稅（車船使用牌照稅）稅源匯總表

國家稅務(wù)總局
二○○六年四月二十八日