寧夏回族自治區(qū)防治輻射污染環(huán)境管理辦法

　　《寧夏回族自治區(qū)防治輻射污染環(huán)境管理辦法》，已經(jīng)1999年12月10日自治區(qū)人民政府第36次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　第一章 總則

　　第一條 為了防治輻射污染環(huán)境，保護(hù)和改善環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事伴有輻射項(xiàng)目活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

　　第三條 防治輻射污染環(huán)境工作貫徹預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持預(yù)防與治理相結(jié)合、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則。

　　第四條 自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政部門對(duì)全區(qū)防治輻射污染環(huán)境實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　市（行署）、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政部門，協(xié)助自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的防治輻射污染環(huán)境實(shí)施監(jiān)督管理。

　　財(cái)政、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、地礦、物價(jià)等行政部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好防治輻射污染環(huán)境的管理工作。

　　自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政部門委托其下設(shè)的輻射環(huán)境管理所，具體負(fù)責(zé)全區(qū)防治輻射污染環(huán)境管理工作。

　　第五條 對(duì)在防治輻射污染環(huán)境工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)行政部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)造成輻射污染環(huán)境的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止、檢舉和控告。

　　第二章 防治輻射污染

　　第六條 從事伴有輻射項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政部門申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)登記。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七條 自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政部門收到環(huán)境保護(hù)登記申請(qǐng)后，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，作出以下處理意見：

　�。ㄒ唬┹椛漤�(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià)；

　　（二）輻射項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)。

　　自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政部門應(yīng)當(dāng)將作出的處理意見書面通知填報(bào)單位，并抄送有關(guān)主管部門和項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)行政部門。

　　第八條 輻射項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，由取得相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。

　　第九條 輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（以下簡(jiǎn)稱輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表））應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，由輻射項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政部門審批，并抄送項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)行政部門。

　　第十條 輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）批準(zhǔn)后，輻射項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按審批程序重新報(bào)批。

　　本辦法頒布之前，輻射項(xiàng)目未編制輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制并補(bǔ)辦審批手續(xù)。

　　第十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自實(shí)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政部門審批輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的輻射項(xiàng)目。

　　第十二條 新建、擴(kuò)建、改建對(duì)環(huán)境輻射有影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)防治污染設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

　　輻射項(xiàng)目防治污染設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

　　第十三條 輻射項(xiàng)目防治環(huán)境設(shè)施應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并保持正常運(yùn)行，不得擅自拆除或者停止使用。

　　經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施輻射項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的保管制度，防止放射源的丟失或者失控。

　　第十四條 輻射項(xiàng)目的實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的監(jiān)測(cè)設(shè)備和儀器，建立健全監(jiān)測(cè)防護(hù)制度，并將環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料報(bào)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政部門備案。

　　自治區(qū)輻射環(huán)境管理所，應(yīng)當(dāng)對(duì)伴有輻射項(xiàng)目的環(huán)境影響狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　第三章 放射性廢物管理

　　第十五條 放射性廢物包括：

　�。ㄒ唬�廢放射源；

　�。ǘ�）受放射性物質(zhì)污染或者經(jīng)清潔去污處理后仍超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限值的金屬、非金屬材料、勞保用品、工具、設(shè)備等；

　　（三）放射性核素含量超過國家規(guī)定限值的廢液、廢氣、廢渣；

　　（四）被放射性物質(zhì)污染的動(dòng)物尸體或者植株；

　　（五）含放射性核素的有機(jī)閃爍液（比活度大于37Bq／L）；

　�。�六）伴生放射性礦物資源開發(fā)利用中產(chǎn)生的尾礦砂和廢礦石及有關(guān)固體廢物4（其天然放射性核素比活度大于2×10 Bq／Kg）；

　　（七）其他放射性廢物。

　　第十六條 任何單位和個(gè)人向環(huán)境排放含放射性的廢水、廢氣、廢渣，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)輻射環(huán)境管理所監(jiān)測(cè)；對(duì)符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給排污許可證。

　　第十七條 放射性廢物的產(chǎn)生單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)阶灾螀^(qū)輻射環(huán)境管理所辦理放射性物質(zhì)申報(bào)登記手續(xù)，并對(duì)放射性廢物進(jìn)行收集、包裝以及送貯前的暫存；需要建壩貯存放射性廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)輻射環(huán)境管理所批準(zhǔn)后，方可建壩貯存。

　　暫存或者建壩貯存放射性廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在暫存或者建壩貯存放射性廢物的場(chǎng)所設(shè)立放射標(biāo)志。

　　自治區(qū)輻射環(huán)境管理所應(yīng)當(dāng)對(duì)暫存或者建壩貯存放射性廢物的場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)測(cè)。

　　第十八條 放射性廢物的產(chǎn)生單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)定期將放射性廢物送交自治區(qū)城市放射性廢物庫貯存。

　　暫時(shí)不用的放射源，本單位不具備存放條件的，應(yīng)當(dāng)送交自治區(qū)城市放射性廢物庫貯存。

　　城市放射性廢物庫的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條 放射性廢物的產(chǎn)生單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)財(cái)政、物價(jià)行政部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，繳納有關(guān)費(fèi)用。

　　第二十條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

　�。ㄒ唬�將放射性廢物混入非放射性廢物、垃圾中，或者將廢放射源混放在各種材料、物品中；

　　（二）擅自傾倒、堆放、貯存、焚燃、掩埋以及棄置放射性廢物；

　　（三）擅自轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓或者接受、收購、利用放射性廢物；

　�。ㄋ模�無排污許可證或者超標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境排放含放射性的廢水、廢氣、廢渣；

　　（五）擅自將區(qū)外的放射性廢物運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)處理的。

　　第四章 輻射污染事故管理

　　第二十一條 伴有輻射項(xiàng)目的實(shí)施單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輻射防護(hù)技能的培訓(xùn)，建立健全輻射安全管理制度，做好輻射污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　第二十二條 發(fā)生輻射污染事故的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告自治區(qū)和所在地環(huán)境保護(hù)行政部門及公安、衛(wèi)生等部門，并采取措施制止事故發(fā)展，消除危害。

　　第二十三條 自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政部門接到輻射污染事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織監(jiān)測(cè)，確定污染范圍和危害程度，監(jiān)督對(duì)污染的消除工作，并會(huì)同公安、衛(wèi)生等部門對(duì)污染事故進(jìn)行處理。

　　第二十四條 發(fā)生輻射污染事故的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門對(duì)輻射污染事故進(jìn)行調(diào)查處理，并承擔(dān)事故調(diào)查處理費(fèi)用。

　　第二十五條 發(fā)生輻射污染事故的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定寫出事故報(bào)告，報(bào)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政部門；重大的輻射污染事故，由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政部門報(bào)國家環(huán)境保護(hù)行政部門。

　　第五章 罰則

　　第二十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)或者有關(guān)手續(xù)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，并視情節(jié)輕重可處以5000元至100000元的罰款：

　�。ㄒ唬┪磮�(bào)批輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的；

　�。ǘ�）輻射項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化，未重新報(bào)批輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的；

　�。ㄈ�）輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的。

　　第二十七條 新建、改建、擴(kuò)建對(duì)環(huán)境有輻射影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)的防治污染設(shè)施未建成，或者未經(jīng)驗(yàn)收，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程投入生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并可處以10000元至100000元的罰款。

　　第二十八條 違反本辦法，有第二十條規(guī)定情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元至10000元的罰款；造成環(huán)境污染的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰。

　　第二十九條 違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元至5000元的罰款；

　　（一）不按規(guī)定辦理環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)、放射性廢物申報(bào)登記手續(xù)，或者申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；

　�。ǘ�）拒絕接受輻射環(huán)境管理所監(jiān)測(cè)的；

　�。ㄈ�）發(fā)生輻射污染事故不按規(guī)定報(bào)告的；

　�。ㄋ模┓派湫詮U物暫存場(chǎng)所或者建壩貯存場(chǎng)所未設(shè)置放射標(biāo)志的。

　�。ㄎ澹﹣G失放射源未及時(shí)報(bào)告的。

　　第三十條 違反本辦法，造成輻射污染事故的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　受到輻射污染事故侵害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求依法賠償損失。

　　第三十一條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政部門決定。

　　第三十二條 防治輻射污染環(huán)境管理人員在防治輻射污染環(huán)境管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章 附則

　　第三十四條 本辦法所稱防治輻射污染環(huán)境管理，是指防治放射性污染環(huán)境管理和防治電磁輻射污染環(huán)境管理。

　　防治放射性污染環(huán)境管理是指為防治核設(shè)施、放射性同位素應(yīng)用、射線裝置應(yīng)用以及伴生放射性礦物資源利用項(xiàng)目污染環(huán)境所進(jìn)行的環(huán)境管理。

　　防治電磁輻射污染環(huán)境管理是指為防治以電磁波形式通過空間傳播的能量流（限于非電離輻射），包括信息傳遞中的電磁波發(fā)射，工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射，高壓送變電中產(chǎn)生的電磁輻射污染環(huán)境所進(jìn)行的環(huán)境管理。

　　第三十五條 本辦法所稱輻射項(xiàng)目是指放射性同位素、射線裝置應(yīng)用，伴生放射性礦物資源開發(fā)利用，電磁輻射和放射性廢物及污染物的處理、處置等項(xiàng)目。

　　第三十六條 本辦法自公布之日起施行。

　　1999年12月28日