各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府有關(guān)委、辦、局、街道辦事處，嘉定工業(yè)區(qū)、菊園新區(qū)管委會：

　　為緩解我區(qū)重大工程建設和舊區(qū)改造實施過程中動遷安置用房緊缺的矛盾，滿足中低收入動遷居民的住房需求，區(qū)住宅局參照上海市關(guān)于推進中低價商品住房建設的辦法，擬訂了《關(guān)于本區(qū)重大工程動遷配套商品房建設與管理的試行辦法》，經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請按照執(zhí)行。

　　上海市嘉定區(qū)人民政府
二○○四年二月二十日

　　關(guān)于本區(qū)重大工程動遷配套商品房建設與管理的試行辦法

　　第一條?。康囊罁?jù)）

　　為緩解動遷安置用房緊缺的矛盾，順利推進本區(qū)重大工程建設以及舊區(qū)改造的實施，滿足中低收入居民的住房需求，促進本區(qū)房地產(chǎn)市場持續(xù)、健康發(fā)展，參照上海市關(guān)于推進中低價商品住房建設的辦法，結(jié)合本區(qū)的實際情況，特制定本試行辦法。

　　第二條?。ㄟm用范圍）

　　本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)重大工程動遷配套商品房的建設及管理活動。

　　第三條?。ü芾聿块T）

　　本區(qū)動遷配套商品房建設的組織實施工作由區(qū)建委牽頭，區(qū)規(guī)劃局、區(qū)房地局、區(qū)住宅局等部門共同參加，合力推進。具體組織實施工作由區(qū)住宅局負責，其他相關(guān)部門和單位應各司其職、各負其責，做好協(xié)調(diào)配合工作。上海市房屋土地資源管理局（以下簡稱市房地局）是動遷配套商品房建設的上級主管部門。

　　第四條?。ńㄔO要求）

　　本區(qū)的動遷配套商品房建設按照政府引導、市場運作、面向社會、服務大眾的原則實施，采取統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作、招標建設、企業(yè)開發(fā)的運作機制，建設一批符合“高起點規(guī)劃，高水平設計，高質(zhì)量施工，高標準管理”要求的住宅小區(qū)，實現(xiàn)價廉物美、功能完善、環(huán)境舒適的目標，以滿足本區(qū)重大工程建設和舊城區(qū)改造動遷安置用房的需求。

　　第五條　（建設方式）

　　動遷配套商品房建設可由組織實施單位按計劃選擇基地進行整體建設，也可根據(jù)本區(qū)商品住宅建設和供需情況，采取向商品住宅開發(fā)企業(yè)定價定購一定比例的商品房，用作動遷配套商品房。

　　第六條?。ㄓ媱澗幹疲?/p>

　　為科學合理地調(diào)控本區(qū)商品住宅的開發(fā)建設，保持房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)平衡和持續(xù)健康發(fā)展，由區(qū)住宅局和區(qū)房地局根據(jù)本區(qū)商品住宅市場的供需情況和房屋拆遷實施情況，提出本區(qū)動遷配套商品房的年度建設計劃，經(jīng)區(qū)政府同意并報市房地局審定后納入全市的動遷配套商品房建設計劃。

　　第七條?。ㄒ?guī)劃選址和地塊認定）

　　動遷配套商品房建設原則上應在大規(guī)模動拆遷所在區(qū)域或重點動拆遷區(qū)域，依托初步具備的市政基礎設施和公共服務設施選址布局，區(qū)房地局負責將列入年度建設計劃范圍內(nèi)符合土地利用總體規(guī)劃和用地性質(zhì)明確的建設地塊，向規(guī)劃管理部門征詢規(guī)劃技術(shù)指標，由區(qū)住宅局負責將符合規(guī)劃要求的擬建動遷配套商品房地塊報區(qū)政府批準，并報市房地局審核認定。

　　第八條?。ㄒ?guī)劃編制）

　　區(qū)土地儲備中心負責根據(jù)動遷配套商品房年度建設計劃委托具有相關(guān)資質(zhì)的規(guī)劃設計單位編制具體項目的控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)項目招標后中標的建設單位負責做好修建性詳細規(guī)劃的編制工作。

　　第九條?。ㄍ恋毓陀玫赜媱潱?/p>

　　區(qū)房地局根據(jù)本區(qū)動遷配套商品房年度建設計劃向市房地局上報并落實建設用地計劃，并負責確保土地供應。區(qū)土地儲備中心根據(jù)下達的建設用地計劃組織實施地塊的征地、動遷、勞動力安置等土地的前期整理工作。

　　第十條?。ǖ貎r確定）

　　動遷配套商品房建設用地的土地出讓價格由區(qū)房地局依據(jù)前期開發(fā)實際發(fā)生成本和動遷配套商品房出售價格等測算，報區(qū)政府審核確認后作為項目招標文件的主要依據(jù)。

　　第十一條?。椖空袠耍?/p>

　　經(jīng)市房地局認定的動遷配套商品房建設項目，由市住宅發(fā)展中心與區(qū)住宅局、區(qū)房地局共同組織實施項目招標工作。招標信息由市住宅發(fā)展中心在全市統(tǒng)一對外發(fā)布。評標工作由區(qū)住宅局、區(qū)房地局組織實施，市住宅發(fā)展中心委派專家參與。評標工作以參與投標單位編制的設計方案為主要依據(jù)，綜合考慮開發(fā)計劃、承諾價格、資金安排、開發(fā)記錄、企業(yè)信譽和經(jīng)濟實力等因素（具體招標和評標辦法另行制定）。動遷配套商品房建設項目招標與土地使用權(quán)招標同步進行，經(jīng)項目招標后的中標單位同時獲得土地使用權(quán)的受讓人資格。

　　第十二條?。ㄩ_發(fā)建設協(xié)議）

　　動遷配套商品房建設項目中標的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在與區(qū)房地局簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同的同時，應當與區(qū)住宅局簽訂動遷配套商品房開發(fā)建設協(xié)議，協(xié)議中明確建設的有關(guān)要求和提供動遷配套商品房面積、供應方式、銷售價格等內(nèi)容。

　　第十三條　（規(guī)劃設計）

　　中標開發(fā)企業(yè)應當按照市政府頒布的《上海市城市規(guī)劃條例》、《上海市開發(fā)建設示范居住區(qū)實施綱要》（滬府發(fā)[1999]9號）和“四高”優(yōu)秀小區(qū)的建設要求，進一步深化規(guī)劃設計方案。設計應當符合國家和上海市的有關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標準。套型設計應當功能完善、緊湊適用，單套總面積不宜過大。

　　第十四條?。üこ探ㄔO）

　　動遷配套商品房的開發(fā)建設應當執(zhí)行國家和本市的有關(guān)建設工程、建筑市場和房地產(chǎn)開發(fā)的管理規(guī)定。工程建設實行勘察、設計、施工、監(jiān)理公開招標制度，參與單位要嚴格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和協(xié)議規(guī)定、確保建設質(zhì)量。

　　第十五條?。ㄅ涮捉ㄔO）

　　動遷配套商品房的市政和公建配套設施，應嚴格按有關(guān)標準和規(guī)劃方案實施，與住宅項目同步建設，同步交付使用。動遷配套商品房建設應按規(guī)定繳交公建配套費，其公建配套設施建設由區(qū)住宅局統(tǒng)一組織實施。

　　第十六條　（竣工交付）

　　動遷配套商品房竣工后，開發(fā)企業(yè)應按規(guī)定申請辦理《交付使用許可證》和《房地產(chǎn)權(quán)證》，按室號提供《質(zhì)量保證書》和《使用說明書》，并對住宅的質(zhì)量和保修承擔責任。同時，還應通過招標落實物業(yè)管理單位，并按規(guī)定籌集維修基金。

　　第十七條?。ü绞剑?/p>

　　1、供應對象：動遷配套商品房的供應對象為本區(qū)范圍內(nèi)市政、公用、工業(yè)等重大工程項目和舊城區(qū)改造土地征用范圍內(nèi)持有效證明、實行貨幣安置的動遷戶。

　　2、供應范圍：按照就地、就近安置的原則，以區(qū)域性為主建造的動遷配套商品房，主要供應本區(qū)域內(nèi)的動遷安置戶；跨區(qū)域供應或動遷安置戶需跨區(qū)域購買動遷配套商品房，由動遷單位會同有關(guān)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)區(qū)、菊園新區(qū)）提供動遷安置的相關(guān)證明，提出用房數(shù)量，報區(qū)住宅局簽證核實后，由區(qū)住宅局組織提供相關(guān)的房源供動遷安置戶購置。

　　3、銷售價格：區(qū)住宅局根據(jù)本區(qū)商品房銷售價格水平和動遷安置戶的消費能力提出動遷配套商品房銷售價格的初步意見，經(jīng)區(qū)政府審核后確定；由商品房開發(fā)企業(yè)按要求提供的定購配套商品房的銷售價格由區(qū)政府確定指導價。動遷配套商品房的銷售價格隨房屋拆遷補償價格調(diào)整而適時調(diào)整，價格調(diào)整由區(qū)政府核定。

　　4、供應方式：動遷實施單位應提前向區(qū)住宅局申報房源需求計劃，經(jīng)統(tǒng)籌安排后由動遷配套商品房的開發(fā)建設單位與動遷實施單位簽訂房源供應協(xié)議，區(qū)住宅局是房源供應的監(jiān)督管理單位。

　　5、供應手續(xù)：動遷安置戶憑有效證明到指定的動遷配套商品房建設單位購房，在簽訂預（銷）售購房合同上必須加蓋動遷配套商品房供應專用章，持有效證明的動遷安置戶只能購置一次動遷配套商品房。

　　第十八條?。ㄟ`規(guī)處理）

　　沒有按《重大工程動遷配套商品房開發(fā)建設協(xié)議》要求實施建設的開發(fā)企業(yè)，由區(qū)住宅局提出意見報區(qū)政府核準后，取消其動遷配套商品房的建設資格，尚未下達用地指標的暫緩下達，尚未取得預售許可的暫緩辦理，尚未辦理交付使用許可證的暫緩辦理。

　　第十九條　（投訴處理）

　　動遷配套商品房建設和銷售過程中的投訴由區(qū)住宅局負責受理，并自受理投訴之日起20個工作日完成調(diào)查處理，將處理結(jié)果答復投訴人。

　　第二十條?。▽嵤┤掌冢?/p>

　　本辦法自2004年3月1日起施行。