（2002年4月29日長沙市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過　2002年6月3日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn)）

　　時效性：已被修正

　　第一章　總則

　　第二章　火葬管理

　　第三章　殯葬設(shè)施和墓葬管理

　　第四章　殯儀活動和喪葬用品管理

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

　　長沙市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議根據(jù)長沙市人民政府關(guān)于提請審議《長沙市殯葬管理條例》修正案（草案）的議案，決定對《長沙市殯葬管理條例》作如下修改：一、第十七條第二款修改為：“任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得從事墓葬經(jīng)營活動。”

　　二、刪去第二十四條。

　　三、第三十三條修改為：“當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！?/p>

　　本決定自公布之日起施行。

　　《長沙市殯葬管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

　　2002年6月21日

　　長沙市殯葬管理條例（修正）

　?。?997年10月30日長沙市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議通過，1997年11月29日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)，2002年4月29日長沙市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議修改，2002年6月3日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn)。）

　　第一章　總則

　　第一條　為加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會文明，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　凡在本行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人，均應(yīng)遵守本條例。

　　第三條　殯葬管理應(yīng)堅持推行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，破除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦理喪事。

　　第四條　各級人民政府應(yīng)加強對殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定實行火葬的具體規(guī)劃，將殯葬設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃。

　　第五條　市人民政府民政部門主管本市殯葬管理工作?？h（市）、區(qū)人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)殯葬管理工作。

　　居民委員會、村民委員會協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊脷浽峁芾砉ぷ鳌?/p>

　　公安、工商行政、衛(wèi)生、國土、規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、民族、宗教事務(wù)等有關(guān)部門，應(yīng)按照各自的職責(zé)，做好殯葬管理工作。

　　第六條　各單位應(yīng)將殯葬改革作為社會主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容，加強殯葬改革的宣傳教育，推行殯葬改革。

　　第七條　尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗；自愿改革喪葬習(xí)俗的，他人不得干涉。

　　第二章　火葬管理

　　第八條　本市行政區(qū)域內(nèi)，除省人民政府批準(zhǔn)的暫不實行火葬的地區(qū)以外，均為實行火葬的地區(qū)。

　　實行火葬的地區(qū)的死亡人員，除法律、法規(guī)另有規(guī)定和自愿捐獻(xiàn)遺體供科研教學(xué)的外，均應(yīng)火葬。任何單位和個人不得為土葬提供車輛、墓穴等條件。

　　第九條　患烈性傳染病死亡的，死者親屬、醫(yī)院或者所在單位應(yīng)按傳染病防治法有關(guān)規(guī)定報告衛(wèi)生防疫部門和殯葬服務(wù)單位，在二十四小時內(nèi)將遺體火化。

　　第十條　外來人員在長沙地區(qū)死亡的，應(yīng)就地火化，因特殊情況要運回原居住地的，須經(jīng)死亡地人民政府民政部門批準(zhǔn)。

　　第十一條　正常死亡人員的遺體，須憑衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明或者其他有效證明火化。

　　非正常死亡人員的遺體和無名尸體，須憑公安機關(guān)出具的證明火化。需存尸延期火化的，所需費用由要求存尸者承擔(dān)。

　　第十二條　實行火葬的地區(qū)的死亡人員的遺體由殯葬服務(wù)單位的殯儀服務(wù)專用車運送，因特殊情況也可以使用其他車輛運送。車輛運送遺體后，必須經(jīng)技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境。

　　禁止殯葬服務(wù)單位以外的其他單位和個人經(jīng)營運送遺體業(yè)務(wù)。

　　殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照死者的單位或者親屬約定的時間、地點接運遺體，并按約定時間火化。

　　第十三條　實行火葬的地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生單位，應(yīng)協(xié)助殯葬服務(wù)單位制止將在醫(yī)療衛(wèi)生單位死亡人員的遺體運出土葬。

　　第十四條　死亡人員的遺體火化后，提倡不留骨灰或者寄存骨灰。需安葬骨灰的，可安葬在公墓內(nèi)，也可深埋不留墳頭。禁止將骨灰入棺土葬。

　　第三章　殯葬設(shè)施和墓葬管理

　　第十五條　建設(shè)殯儀館、火葬場，由市、縣（市）人民政府民政部門提出方案，報本級人民政府批準(zhǔn)，建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由市人民政府民政部門和縣（市）人民政府批準(zhǔn)。

　　第十六條　農(nóng)村公益性墓地由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一規(guī)劃和審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批。農(nóng)村公益性墓地由興建單位負(fù)責(zé)管理，不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地。

　　第十七條　公墓由市、縣（市）人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，殯葬服務(wù)單位申請建立，經(jīng)同級人民政府和上級民政部門審核同意，報省人民政府民政部門批準(zhǔn)，由殯葬服務(wù)單位管理。

　　任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得從事墓葬經(jīng)營活動。

　　第十八條　任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自興建殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施。

　　禁止建立或者恢復(fù)宗族墓地；禁止建造活人墳?zāi)埂?/p>

　　公墓和農(nóng)村公益性墓地所占用的土地依法歸國家或者集體所有，任何單位和個人不得侵占。

　　第十九條　公墓和農(nóng)村公益性墓地應(yīng)合理規(guī)劃，節(jié)約用地。安葬骨灰或者遺體的墓穴占地面積和使用年限按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。墓區(qū)應(yīng)因地制宜進行綠化，逐步實行園林化。

　　第二十條　暫不實行火葬的地區(qū)死亡人員的遺體，應(yīng)安葬在農(nóng)村公益性墓地內(nèi)；尚未建立農(nóng)村公益性墓地的，遺體安葬提倡深埋。禁止建造永固性墳?zāi)埂?/p>

　　第二十一條　建造墳?zāi)箲?yīng)選擇荒山瘠地。禁止在耕地、林地、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、水源保護區(qū)和水庫、湖泊、河流的堤壩附近及鐵路、公路主干線兩側(cè)建造墳?zāi)埂?/p>

　　前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?，除受國家保護的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的墓地予以保留外，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋，不留墳頭。

　　第四章　殯儀活動和喪葬用品管理

　　第二十二條　殯儀活動應(yīng)當(dāng)文明節(jié)儉，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。禁止封建迷信活動。

　　第二十三條　城市內(nèi)的殯儀活動應(yīng)在殯儀館或者其他有條件的場所舉行。禁止占道搭設(shè)靈棚，禁止沿途燃放鞭炮、拋撒冥紙。

　　禁止在醫(yī)院、學(xué)校設(shè)置殯儀活動場所。

　　按宗教儀式舉行殯儀活動的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的宗教活動場所舉行。

　　第二十四條　禁止制造、銷售封建迷信喪葬用品。

　　在實行火葬的地區(qū)禁止銷售棺木等土葬用品。

　　第二十五條　殯葬服務(wù)單位應(yīng)建立和完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　殯儀服務(wù)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，文明服務(wù)，不得利用工作之便索要財物。

　　殯儀服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十六條　違反本條例，將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬的，由民政部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，由民政部門會同有關(guān)部門強制執(zhí)行。

　　第二十七條　違反本條例，有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令平毀墳頭或者限期遷出，恢復(fù)原貌；拒不改正的，可以強制執(zhí)行：（一）將骨灰裝入棺木土葬的；（二）建立或者恢復(fù)宗族墓地和建造活人墳?zāi)沟?；（三）在耕地、林地、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、水源保護區(qū)和水庫、湖泊、河流的堤壩附近及鐵路、公路主干線兩側(cè)建墓的；（四）已建立農(nóng)村公益性墓地的地區(qū)，其死亡人員遺體不安葬在公益性墓地的。

　　第二十八條　違反本條例，侵占公墓土地的，由民政部門會同土地行政管理部門責(zé)令停止侵占，退還土地，賠償損失。

　　第二十九條　違反本條例，辦理喪事活動妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的，由民政部門予以制止；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　違反本條例的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已規(guī)定行政處罰的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條　對拒絕、阻礙殯葬管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者侮辱、毆打殯葬管理工作人員的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第三十三條　殯葬管理人員和殯儀服務(wù)人員利用工作之便索取財物的，由民政部門責(zé)令退賠；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第三十四條　本條例經(jīng)湖南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，由長沙市人民代表大會常務(wù)委員會公布實施。

　　相關(guān)文件：

　　長沙市人民政府關(guān)于修改《〈長沙市殯葬管理條例〉實施辦法》的決定　附：修正本（20050814）