各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省教委《關于在全省開展學校對口支援工作的意見》轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　關于在全省開展學校對口支援工作的意見

　?。ê邶埥〗逃瘑T會　2000年6月2日）

　　為認真貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于推動東西部地區(qū)學校對口支援工作的通知》（廳字〔2000〕13號）、教育部等六部委《關于印發(fā)〈關于東西部地區(qū)學校對口支援工作的指導意見〉的通知》（教基〔2000〕20號）和李嵐清副總理的重要批示精神，進一步落實《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于貫徹〈中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定〉的實施意見》（黑發(fā)〔1999〕16號），我省將實施大中城市學校對口支援本省貧困地區(qū)學校工程，現(xiàn)提出如下工作意見：

　　一、指導思想

　　從我省的實際出發(fā)，發(fā)揮大中城市、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學校的優(yōu)勢，本著量力支持和不增加受援學校經(jīng)濟負擔的原則，以學校之間對口支援為基本形式，以農(nóng)村學校、薄弱學校為支援對象，以義務教育階段相對薄弱的學校為重點，通過對口支援，促進農(nóng)村學校、薄弱學校教育教學質量和管理水平的全面提高，縮小農(nóng)村學校和城市學校教育水平的差距，為“搞好二次創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)富民強省”的跨世紀目標服務。

　　二、實施范圍

　?。ㄒ唬┲г畣挝唬?/p>

　　1.大、中專學校；

　　2.城市市區(qū)、縣城和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的中小學校。

　　（二）受援單位：

　　1.農(nóng)村學校：包括農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以下中小學校，特別是“兩清”（清理、清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編、編外人員）后缺少教師的學校；

　　2.郊區(qū)學校：包括城市和縣城邊緣的中小學校；

　　3.薄弱學校：指在本地區(qū)相對薄弱的中小學校。一般是指在省教委規(guī)定的基本合格學校標準以下的學校。

　　為便于工作，中小學校對口支援工作原則上在本市（地）范圍內(nèi)進行。

　　三、援助形式和任務

　?。ㄒ唬┏青l(xiāng)結對，對口支援，開展“手拉手”活動。大中城市和縣以上的高中、初中、小學至少要與一所農(nóng)村或薄弱學校的同一年級結成“一幫一”對子，建立對口支援的幫扶關系，制定具體支援方案，簽訂對口支援責任書。

　?。ǘ┻x派優(yōu)秀教師對口支援、相互交流。支援學校要選派政治思想好、作風正派、業(yè)務能力強、身體健康的教師和管理人員（包括退休人員）到受援學校任教或擔任校領導職務。受援學校可選派中青年教師到支援學校學習和培訓，具體人數(shù)由有對口支援關系的雙方協(xié)商確定。

　?。ㄈ┲г畬W校要盡快提高農(nóng)村或薄弱學校的辦學水平。幫助受援學校開展科研、教研活動，指導觀摩教學，進行示范教學，傳授教學經(jīng)驗和教改信息；幫助受援學校轉變教育觀念，改革教學方法，優(yōu)化教學過程，建立先進的教學模式；幫助受授學校提高教育質量和管理水平。

　?。ㄋ模┲г畬W校要通過多種途徑和辦法為受援學校解決具體困難。把學校閑置的儀器設備、圖書資料、桌椅等物品送給受援學校。動員學生把用過的課本、文具、衣物捐獻給結對、幫扶的班級和學生，及時解決對口受援學校遇到的困難和問題，使受援學校的綜合辦學能力在短時間內(nèi)有較大幅度的提高，使貧困地區(qū)的孩子也能受到良好教育。

　?。ㄎ澹┙M織高校對口支援。發(fā)揮高校尤其是師范院校的特殊優(yōu)勢，組織師范院校教師、學生組成支援農(nóng)村學校、薄弱學校講師團，利用寒、暑假和見、實習期赴農(nóng)村地區(qū)，為教師舉辦國際國內(nèi)形勢、教育科學理論、學科專業(yè)知識和技能、現(xiàn)代教育技術及應用等各種形式的講座，提高農(nóng)村教師的綜合素質。

　?。檗r(nóng)村學校、薄弱學校教師進修培訓提供條件。各級師范院校、教育學院、教師進修學校要結合農(nóng)村地區(qū)教師培訓工作的實際，以教學技能培訓為重點，進一步加強教師教育教學基本能力的培訓，使他們盡快提高業(yè)務水平和能力，勝任正常的教育教學工作。

　?。ㄆ撸┙M織中小學教師講師團。集中省、市（地）優(yōu)秀中小學教師，分別組成講師團，深入到邊遠貧困地區(qū)進行巡回講學、輔導，提高教師思想政治素質和業(yè)務能力。

　　四、有關政策

　　（一）實行城市生源的師范畢業(yè)生輪換到農(nóng)村學校、薄弱學校定期任教的制度。專科以下師范畢業(yè)生就業(yè)首先滿足農(nóng)村、郊區(qū)及薄弱學校對教師的需求；畢業(yè)生輪換到農(nóng)村、郊區(qū)及薄弱學校任教的要簽訂協(xié)議，任期為2年左右；輪換期間人事關系、檔案、養(yǎng)老、醫(yī)療保險、評職晉級等由縣以上教育行政部門管理；到農(nóng)村、郊區(qū)或薄弱學校任教的畢業(yè)生取消見習期，直接定級，其中到農(nóng)村學校的輪換期間工資在本職務檔次內(nèi)上浮一檔，輪換期滿后上浮的工資取消。各地可設立專項獎勵資金，表彰輪換期間表現(xiàn)突出、貢獻較大的教師；對輪換教師要加強考核和培養(yǎng)。兩年輪換期滿后，由縣以上教育行政部門根據(jù)本人表現(xiàn)優(yōu)先安排工作。

　　（二）實行中小學校在職教師和中層以上干部到農(nóng)村、薄弱學校定期輪崗制度。城市學校每年要選派5％左右的教師和中層以上干部到農(nóng)村學校、薄弱學校任教或任職，幫助其提高教育教學質量和管理水平，推進素質教育；城市在職教師和中層以上干部到農(nóng)村、薄弱學校輪崗任教或任職，時間為1年；輪崗期間一切關系不變，工資、差旅費、保險費、醫(yī)療費、各項補貼等，均按有關規(guī)定由支援學校支付，其中到農(nóng)村學校的，輪換期間工資在本職務檔次內(nèi)上浮一檔，輪換期滿后上浮的工資取消。輪崗人員在提拔使用、評職、晉級、評優(yōu)、住房等方面優(yōu)先考慮；從2005年起，評聘高、中級教師職務必須有1年以上在農(nóng)村學?；虮∪鯇W校任教的經(jīng)歷。

　?。ㄈ┰趪液褪〗處熍嘤枌ｍ椊?jīng)費使用過程中，對農(nóng)村學校、薄弱學校的教師培訓給予重點傾斜。各級政府也要保證中小學教師的培訓經(jīng)費。

　?。ㄋ模├^續(xù)擴大定向招生比例。中等師范招生計劃中85％以上定向到農(nóng)村鄉(xiāng)以下，農(nóng)、林、醫(yī)、師?？茖I(yè)繼續(xù)安排鄉(xiāng)以下定向招生計劃。

　?。ㄎ澹┦茉畬W校應在基本生活和工作條件等方面給參加支援人員提供方便，免費提供住宿。受援學校教師到支援學校學習的費用原則上由支援學校負擔。針對農(nóng)村學校的實際，各地政府應積極籌建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教師公寓。

　?。└骷壵?、各有關部門對此項工作要高度重視，給予大力支持。在對口支援方案實施過程中，要幫助協(xié)調和解決遇到的具體困難和問題。

　　五、組織領導

　　（一）全省學校對口支援工作由省教委牽頭負責，省扶貧開發(fā)領導小組協(xié)助，省計委、財政廳、人事廳等部門參與，共同組織實施。

　　（二）各級政府要把學校對口支援工作納入議事日程，確定相應部門負責組織實施；各級教育行政部門要成立專門機構，指定專人，具體組織實施。