各鎮(zhèn)人民政府、各區(qū)管委會、市政府各有關(guān)單位：《三亞市關(guān)于貫徹落實＜海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加快處置海南經(jīng)濟特區(qū)停緩建工程的決定＞的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　二00三年八月一日

　三亞市貫徹落實《海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加快處置海南經(jīng)濟特區(qū)停緩建工程的決定》的實施意見

　　為了貫徹落實《海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加快處置海南經(jīng)濟特區(qū)停緩建工程的決定》（以下簡稱決定），加大處置停緩建工程力度，消除房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟對我市城市規(guī)劃和城市建設(shè)的負(fù)面影響，改善城市形象，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，把三亞建成中華民族四季花園中的名花區(qū)、全國人民度假村中的高尚區(qū)和國際性熱帶濱海旅游城市，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見。

　　一、停緩建工程處置的范圍

　　凡在三亞市范圍內(nèi)施工進度已達±0.000以上和投資已占總投資額的百分之二十五以上且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)，于1998年12月31日前停工的房地產(chǎn)工程（以下稱停緩建工程）均在處置范圍之內(nèi)。

　　二、停緩建工程處置機構(gòu)

　　三亞市規(guī)劃局負(fù)責(zé)本市停緩建工程處置的具體工作。

　　三、停緩建工程處置的程序和規(guī)定

　　1、停緩建工程產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)自《決定》施行之日起30日內(nèi)，向市規(guī)劃局申報停緩建工程處置方案。

　　2、市規(guī)劃局在收到停緩建工程產(chǎn)權(quán)人申報處置方案后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向停緩建工程產(chǎn)權(quán)人書面說明理由。停緩建工程的產(chǎn)權(quán)人應(yīng)在市規(guī)劃局作出不予批準(zhǔn)的決定之日起10個工作日內(nèi)按要求重新申報處置方案，逾期未重新申報處置方案的，由市規(guī)劃局代為處置。

　　3、停緩建工程產(chǎn)權(quán)人未在規(guī)定的期限內(nèi)申報處置方案或者未按批準(zhǔn)的處置方案實施的，市規(guī)劃局3個工作日內(nèi)發(fā)出代為處置事先告知書，將擬對停緩建工程代為處置的事實、理由和依據(jù)以及申辯、陳述和要求聽證的權(quán)利告知停緩建工程產(chǎn)權(quán)人。停緩建工程產(chǎn)權(quán)人提出書面申辯意見的，市規(guī)劃局應(yīng)認(rèn)真審查申辯意見。停緩建工程產(chǎn)權(quán)人要求聽證的，市規(guī)劃局應(yīng)依法舉行聽證，并在聽證后三個工作日內(nèi)作出相應(yīng)決定。

　　4、停緩建工程經(jīng)批準(zhǔn)恢復(fù)建設(shè)前，市規(guī)劃局應(yīng)與停緩建工程產(chǎn)權(quán)人簽訂停緩建工程續(xù)建合同，合同應(yīng)明確停緩建工程動工的日期、竣工形態(tài)及期限、雙方權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任、履約保證金（保證金按續(xù)建工程造價的 5％～10％預(yù)繳）等內(nèi)容。

　　5、停緩建工程恢復(fù)建設(shè)，停緩建工程產(chǎn)權(quán)人必須向市建設(shè)局提交工程質(zhì)量鑒定報告（市規(guī)劃局代為處置的由規(guī)劃局負(fù)責(zé)提供），經(jīng)鑒定為危險建筑物，且無修繕價值的依法拆除。

　　6、停緩建工程代為轉(zhuǎn)讓給其他開發(fā)商續(xù)建的，市規(guī)劃局應(yīng)采取拍賣的方式選定新的開發(fā)商，并采取有保留價的方式進行拍賣。

　　7、市規(guī)劃局對代為處置的停緩建工程進行拍賣前，應(yīng)當(dāng)委托具有二級以上房地產(chǎn)評估資格的評估機構(gòu)，按照市場價格對其進行評估，以便確定被拍賣停緩建工程的保留價。

　　8、市規(guī)劃局以拍賣方式處置的停緩建工程，其拍賣所得價款須存入市財政部門設(shè)立的專戶，市財政局在扣除相關(guān)稅費（工程質(zhì)量檢測鑒定費、評估費等）后應(yīng)當(dāng)及時付給產(chǎn)權(quán)人，如存在產(chǎn)權(quán)爭議的，待爭議處理后憑生效法律文書發(fā)還有關(guān)權(quán)益人。

　　9、經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)，但不符合現(xiàn)行城市規(guī)劃要求的，按《決定》第十二條的規(guī)定處理。

　　四、處置停緩建工程的工作要求

　　1、依法處置停緩建工程是當(dāng)前一項重要工作，應(yīng)建立停緩建工程動態(tài)管理制度，使之規(guī)范化。力爭在年底前把剩余的停緩建工程處置完畢。

　　2、各部門、各單位要充分認(rèn)識處置停緩建工程的重要性和必要性，加強協(xié)調(diào)與配合。不定期召開相關(guān)部門的聯(lián)席會議，研究處置停緩建工程的有關(guān)問題，共同推動停緩建工程處置工作的開展。

　　五、其他

　　自《決定》生效之日起，市人民政府發(fā)布的有關(guān)處置停緩建工程的規(guī)定與《決定》不一致的，按《決定》、本《實施意見》執(zhí)行。