海南省稅務(wù)局關(guān)于推行“無稅不申報”的通告

國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局關(guān)于推行“無稅不申報”的通告

國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局通告 2019年第19號

為深入貫徹落實(shí)“放管服”改革，全力支持和服務(wù)海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)，積極推進(jìn)辦稅便利化，明晰征納雙方的權(quán)利義務(wù)，引導(dǎo)納稅人自主評定，正確履行納稅申報義務(wù)，自覺提高納稅遵從度，切實(shí)減輕納稅人和基層稅務(wù)人員負(fù)擔(dān)。國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局決定從2019年11月1日起在全省推行“無稅不申報”，現(xiàn)就有關(guān)事項通告如下：

一、適用納稅人范圍

推行“無稅不申報”的適用范圍為無發(fā)票票種核定的單位納稅人，需符合以下三個條件：當(dāng)期全部收入為零;未做發(fā)票票種核定，即已申請發(fā)票票種核定、領(lǐng)購發(fā)票的納稅人不適用;屬于增值稅小規(guī)模單位納稅人，包括國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等，不包括個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)。

前述適用范圍內(nèi)的納稅人發(fā)生納稅義務(wù)或申請發(fā)票票種核定時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理申報納稅事宜。

二、適用稅(費(fèi))種范圍

增值稅和消費(fèi)稅及其附加稅費(fèi)、印花稅、土地增值稅、資源稅、環(huán)境保護(hù)稅、車船稅、車輛購置稅、煙葉稅、耕地占用稅、契稅、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等15個稅(費(fèi))種，企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅和土地使用稅除外。

三、推行稅(費(fèi))種按次申報

對于適用“無稅不申報”的納稅人，將相關(guān)稅(費(fèi))種的納稅期限由按期改為按次。更改后，納稅人在未產(chǎn)生應(yīng)稅收入之前，不再辦理相關(guān)稅(費(fèi))種的零申報。

(一)對于適用范圍內(nèi)的增量納稅人，即2019年11月1日后新登記的小規(guī)模單位納稅人，將相關(guān)稅費(fèi)(企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅和土地使用稅除外)的納稅期限設(shè)定為按次。

(二)對于適用范圍內(nèi)的存量納稅人，即2019年11月1日前已登記的未做發(fā)票票種核定的小規(guī)模單位納稅人，將相關(guān)稅費(fèi)(企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅和土地使用稅除外)的納稅期限設(shè)定為按次。

1.零申報二年(含)以上的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)將相關(guān)稅費(fèi)(企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅和土地使用稅除外)統(tǒng)一修改為按次申報。

2.零申報未達(dá)二年的，由納稅人申請將無納稅義務(wù)發(fā)生的稅費(fèi)(企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅和土地使用稅除外)更改為按次。

(三)適用范圍內(nèi)的納稅人在申請發(fā)票票種核定或發(fā)生納稅義務(wù)辦理納稅申報時，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)稅收法律法規(guī)規(guī)定，將納稅人納稅期限由“按次”修改為“按季”或“按月”。

四、加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管

稅務(wù)機(jī)關(guān)通過納稅申報數(shù)據(jù)分析、定期比對、利用第三方數(shù)據(jù)等方式，強(qiáng)化稅收風(fēng)險分析，加強(qiáng)申報納稅事中事后監(jiān)管。及時發(fā)現(xiàn)和糾正納稅人不報、漏報稅行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)將嚴(yán)格按照稅收法律法規(guī)規(guī)定予以處理。

特此通告。

國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局
2019年10月17日