跨區(qū)域稅收服務(wù)管理舉措助力長江經(jīng)濟帶發(fā)展

2月26日，國家稅務(wù)總局召開“便民辦稅春風(fēng)行動”專題新聞通報會，通報稅務(wù)部門開展“便民辦稅春風(fēng)行動”、全面推進依法治稅、推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度、實施全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范和出口退稅管理規(guī)范等工作進展情況，以及推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的稅收服務(wù)與管理舉措。稅務(wù)總局辦公廳主任王陸進主持通報會，人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺、光明日報、經(jīng)濟日報、法制日報、經(jīng)濟參考報、中國財經(jīng)報、中國稅務(wù)雜志、中國稅務(wù)報等媒體記者參加通報會。

跨區(qū)域稅收服務(wù)管理舉措助力長江經(jīng)濟帶發(fā)展

稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司司長任榮發(fā)通報了稅務(wù)部門推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的“一個窗口、兩區(qū)運作、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)同服務(wù)”的跨區(qū)域稅收服務(wù)與管理舉措。

任榮發(fā)解釋，一個窗口，即長江經(jīng)濟帶稅務(wù)機關(guān)依托互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)一的長江經(jīng)濟帶稅收服務(wù)之窗，實現(xiàn)辦稅服務(wù)、宣傳發(fā)布、社會公開三大功能。長江經(jīng)濟帶納稅人登錄服務(wù)之窗就可鏈接到所在地稅務(wù)機關(guān)的網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，網(wǎng)上辦理涉稅事項，提高辦稅便利性，同時實現(xiàn)納稅人稅務(wù)登記、資格認定、信用等級等信息的公開共享。

兩區(qū)運作，即根據(jù)長江經(jīng)濟帶各省份經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及稅收征管、納稅服務(wù)水平差異，劃分為“泛長三角”區(qū)（江浙滬甬皖贛）與“長江中上游”區(qū)（川渝湘鄂黔滇），分區(qū)實現(xiàn)稅收管理和服務(wù)“四互助”。一是稅收合作互助。建立稅收合作聯(lián)席會議制度以及稅收爭議、利益協(xié)商解決等機制。二是稅收征管互助。進一步完善納稅人異地經(jīng)營稅務(wù)管理協(xié)作辦法，簡化外出經(jīng)營稅收征管工作流程，妥善處理跨區(qū)經(jīng)營稅收管轄權(quán)等問題，統(tǒng)一跨省市經(jīng)營企業(yè)征管制度。三是稅收分析互助。建立稅收聯(lián)合分析機制，對關(guān)聯(lián)企業(yè)、總分機構(gòu)或地域、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性稅收業(yè)務(wù)共同開展分析。四是稅收執(zhí)法互助。建立經(jīng)常性的稽查情況通報制度和快速協(xié)查機制，對跨?。ㄊ校┲卮蠖愂瞻讣M行聯(lián)合稽查，逐步統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)違法行為認定的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。

統(tǒng)分結(jié)合，即在分兩個區(qū)域運作的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶稅收服務(wù)與管理“四統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一稅務(wù)登記管理。對在區(qū)域內(nèi)遷移的納稅人，簡化遷移手續(xù)，探索建立完善稅務(wù)登記一體化管理辦法。二是統(tǒng)一優(yōu)化納稅服務(wù)。推廣復(fù)制支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展網(wǎng)上自動賦碼、網(wǎng)上自主辦稅等“辦稅一網(wǎng)通”十項創(chuàng)新服務(wù)措施。三是統(tǒng)一稅收資質(zhì)互認。對納稅人已享有的稅收資質(zhì)，在納稅人遷移時，承接地主管稅務(wù)機關(guān)繼續(xù)予以認可，不再審核調(diào)查。四是統(tǒng)一信用等級互認。對于A級、D級納稅人，各地稅務(wù)機關(guān)相互認可，與本地納稅人實施同等稅收管理和服務(wù)。

協(xié)同服務(wù)，即協(xié)同推進信息共享和國稅、地稅局協(xié)作。打破行政區(qū)劃界限，逐步實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶稅務(wù)機關(guān)涉稅信息的交換和共享。建立包括稅收征管基礎(chǔ)信息、發(fā)票管理信息、稅收風(fēng)險信息等信息在內(nèi)的信息交換應(yīng)用平臺，促進征管協(xié)同、創(chuàng)新稅收服務(wù)。提升聯(lián)合辦稅水平，形成窗口受理、涉稅審批、征收管理、進戶執(zhí)法、風(fēng)險防控、納稅服務(wù)等環(huán)節(jié)的有效協(xié)同。共同推進“三證合一”改革。