自然人股東從企業(yè)借款視同分紅后再歸還重復(fù)納稅問題
《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范個人投資者個人所得稅征收管理的通知》(財稅〔2003〕158號)第二條,納稅年度內(nèi),個人投資者從其投資企業(yè)(個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)除外)借款,在該納稅年度終了后既不歸還,又未用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的,其未歸還的借款可視為企業(yè)對個人投資者的紅利分配,依照"利息、股息、紅利所得"項目計征個人所得稅。該文件是為了封堵企業(yè)個人股東名為借款實為分紅的"稅收籌劃".那么,如果股東按財稅〔2003〕158號繳納個稅之后,歸還了借款,就會形成重復(fù)納稅問題。
比如,投資者李某投資1000萬元,占公司股權(quán)的100%.2010年初李某個人急需資金,將公司300萬元資金借出,并約定于一年之后償還。2011年李某償還了該借款。按財稅〔2003〕158號第二條規(guī)定,2011年初,李某須納"利息、股息、紅利所得"個人所得稅300×20%=60萬元。李某2011年將投持公司全部股權(quán)以1500萬元出售,須向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報"財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得"個人所得稅:(1500-1000)×20%=100萬元。而償還的300萬元借款,根本沒有所得,白交了60萬元個人所得稅。
李某提出繳納的60萬應(yīng)抵減,但稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為,不同稅目的個人所得稅不可以相互抵減,后悔的是,如果在股權(quán)轉(zhuǎn)讓前先做300萬分紅,那么稅目都是"利息、股息、紅利所得",李某在分紅時就不要繳納個人所得稅。同時股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格按1500-300=1200轉(zhuǎn)讓,須向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報"財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得"個人所得稅:(1200-1000)×20%=40萬元
國家稅務(wù)總局2014年第67號公告解決了上述重復(fù)納稅問題。第十五條(五)除以上情形外,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照避免重復(fù)征收個人所得稅的原則合理確認(rèn)股權(quán)原值。
李某借款按照財稅〔2003〕158號規(guī)定的視同分紅已經(jīng)繳納了個人所得稅,償還借款時,則應(yīng)當(dāng)視為再投資處理。即投資者李某償還的300萬元增加了原投資成本,李某償還該借款時股權(quán)投本成本為:300+1000=1300萬元,而不是原投資的1000萬元。李某應(yīng)納"財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得"個稅(1500-1300)×20%=40萬元。
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