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安徽省《 2010年全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作指導(dǎo)意見》下發(fā)后,蕭縣審計局認(rèn)真組織學(xué)習(xí),結(jié)合蕭縣審計工作實際,對蕭縣任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計轉(zhuǎn)型進(jìn)行了大膽嘗試。
一、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容
為改變經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告與財務(wù)收支審計報告區(qū)別不大問題,明確要求政府、政府部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要包含6個方面內(nèi)容,即經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況或事業(yè)發(fā)展、經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)情況,財政財務(wù)收支與資產(chǎn)管理情況,執(zhí)行國家政策情況,重要經(jīng)濟(jì)決策情況,對所屬部門、單位的監(jiān)督管理或內(nèi)部管理情況,領(lǐng)導(dǎo)干部個人遵守廉政規(guī)定情況。實施審計時要緊緊圍繞 6個方面建立審計事項,搜集審計資料,取得審計證據(jù)。同時審計報告要全面反映以上內(nèi)容。
二、改變就帳論帳審計方式,加強審計調(diào)查
轉(zhuǎn)型后的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在審計財政財務(wù)收支情況基礎(chǔ)上,以審制度、審控制、審管理、審決策、審廉政為主。在取證上采取查閱會議記錄、詢問座談、問卷調(diào)查、定量測評、和外圍調(diào)查等方式,重點開好“三個會:一是審計實施”進(jìn)點會“。在審計進(jìn)點時,召開會議。要求被審單位的班子成員、財會人員及中層干部參加。會議內(nèi)容包括:被審計領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況說明并提交相應(yīng)材料;審計部門進(jìn)行審計工作安排,宣布審計工作紀(jì)律和廉政規(guī)定。二是審計事項”座談會“。審計組在實施審計中,與被審單位不同層次、不同崗位的人員就具體審計事項進(jìn)行座談,多渠道了解,實事求是反映,合理界定離任者責(zé)任,做到領(lǐng)導(dǎo)干部走得清楚,繼任者接得明白。三是審計情況”會商會“。審計組完成審計工作后,在出具審計報告前,會商組織、紀(jì)檢部門,通報情況,提出意見。
三、強化審計結(jié)果運用
一是注重提高審計報告質(zhì)量。審計項目嚴(yán)格按照審計實施方案實施,審計結(jié)束后,審計部門對問題依法作出審計處理、處罰,向縣委縣政府、組織部門出具審計結(jié)果報告。審計結(jié)果圍繞審計內(nèi)容的六個方面進(jìn)行審計評價,界定責(zé)任,提出具有可操作性的審計建議。二是召開審計結(jié)果“公布會”。審計結(jié)束后審計部門到被審計單位召開審計結(jié)果“公布會”。被審計單位的班子成員(包括被審計領(lǐng)導(dǎo)干部)、財會人員及中層干部參加會議,公布審計結(jié)果,提出整改要求。三是加強審計整改力度, 建立審計行政問責(zé)機(jī)制。 被審計單位在規(guī)定期限內(nèi)將審計結(jié)果落實及整改情況書面報告審計和有關(guān)部門。審計部門按規(guī)定及時進(jìn)行回訪檢查。 對嚴(yán)重違紀(jì)、損害公共利益、造成重大或惡劣影響的,在審計機(jī)關(guān)及有關(guān)部門依法實施處理、處罰后,建議本級政府依法對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的,交由級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
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