湖北省糧食購銷企業(yè)會計委派實施辦法(試行)

    (1999年10月30日，湖北省糧食局、省財政廳、
省監(jiān)察廳以鄂糧［1999］159號文印發(fā))

　　第一章　總　　則

　　第一條　為適應(yīng)糧食流通體制改革的需要，保證國家糧食政策的順利實施，加強對國有糧食企業(yè)財務(wù)會計工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范會計工作秩序，維護國家財經(jīng)紀律，確保會計信息真實可靠，根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于認真做好會計委派制試點工作的通知》(鄂政發(fā)［1998］18號)和《省人民政府關(guān)于在全省糧食收儲企業(yè)實行會計委派制管理辦法的通知》(鄂政發(fā)［1999］1號)精神，特制定本辦法。

　　第二條　糧食購銷企業(yè)會計委派工作在當?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按省委組織部、省財政廳、省糧食局和省監(jiān)察廳的統(tǒng)一部署，由糧食主管部門具體組織實施。

　　第三條　全省各獨立核算的國有糧食購銷企業(yè)一律實行會計委派，委派會計擔任企業(yè)財務(wù)負債人。 

　　第四條　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人必須按照《會計法》的要求，支持委派會計人員履行職責，保障委派會計人員的職權(quán)不受侵犯，也不得以任何理由故意刁難和打擊報復(fù)委派會計人員。

　　第二章　委派會計的條件

　　第五條　委派會計必須具備如下條件：

　　1.擁護黨的基本路線，堅持四項基本原則，品行端正，政治思想好。

　　2.熱愛會計工作，堅持原則，依法辦事，廉潔奉公，愛崗敬業(yè)。

　　3.熟悉國家財經(jīng)法規(guī)、法律、方針、政策和制度，具有會計專業(yè)知識、掌握有關(guān)的現(xiàn)代化管理知識，熟悉糧食業(yè)務(wù)，有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。 

　　4.具有財會專業(yè)中專以上學歷或三年以上助理會計師技術(shù)職稱，從事糧食財會工作五年以上。

　　5.年齡一般在45周歲以下，身體健康，服從組織安排的糧食系統(tǒng)內(nèi)會計工作人員。

　　第三章　委派會計的職責和權(quán)限

　　第六條　委派會計的職責：

　　1.根據(jù)《會計法》、《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準則》和《湖北省國有糧食收儲企業(yè)財務(wù)管理辦法》以及《湖北省國有糧食收儲企業(yè)會計核算方法》的規(guī)定，組織實施本企業(yè)的會計核算和財務(wù)管理。

　　2.參與本企業(yè)經(jīng)營活動的決策，制定財務(wù)計劃，監(jiān)督財務(wù)活動，預(yù)測企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況，為本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)當好參謀。 

　　3.制定資金管理、商品存貨管理和成本費用管理等辦法，建立系統(tǒng)、完整、規(guī)范的會計核算體系和財務(wù)管理體系，促進企業(yè)經(jīng)濟效益不斷提高。

　　4.負責和指導(dǎo)本企業(yè)的財力工作，管理本單位的會計人員。

　　第七條　委派會計的權(quán)限；

　　1.負責定期向本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職代會報告財務(wù)工作和企業(yè)經(jīng)營成果，及時、準確、真實、全面地向糧食主管部門和有關(guān)部門報送財務(wù)會計報表。

　　2.監(jiān)督企業(yè)及時、足額上交國家規(guī)定的各種稅、費，以及各種應(yīng)上交的款項，抵制各種違反政策法規(guī)的集資攤派，保護國家利益，維護企業(yè)正當權(quán)益。

　　3.對企業(yè)違反國家財經(jīng)法規(guī)，截留收入，虛列成本費用，私設(shè)小金庫，虛報盈虧和有可能在經(jīng)濟上造成損失浪費的行為，有權(quán)制止、糾正或拒絕執(zhí)行。對抵制無效的，有權(quán)根據(jù)《會計法》的規(guī)定，向主管部門和有關(guān)單位報告。 

　　4.組織本企業(yè)財務(wù)人員學習財經(jīng)法規(guī)和財會專業(yè)知識，不斷提高會計的政策，水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，監(jiān)督管理本企業(yè)財會人員履行職責。

　　5.糧食主管部門和政府委派的總會計師匯報企業(yè)財務(wù)會計工作情況，反映會計工作中的問題。

　　第四章　委派會計的管理

　　第八條　委派會計是政府監(jiān)督管理所轄企業(yè)的代表，受糧食主管部門和所在企業(yè)雙重領(lǐng)導(dǎo)。委派會計享受企業(yè)副職待遇。 

　　第九條　委派會計實行考核委派制。由主管糧食局和同級財政部門對所轄糧食系統(tǒng)現(xiàn)有財會人員進行考試和考核，符合條件者，由政府委派的總會計師簽署意見后，報糧食主管部門行政負責人簽發(fā)委派任命書，委派會計憑委派任命書到企業(yè)報到上崗。委派期一般為三年。

　　第十條　委派會計實行崗位輪換制度和回避制度。委派會計人員委派期滿，勝任工作者可繼續(xù)委派，也可根據(jù)工作需要在系統(tǒng)內(nèi)其他企業(yè)交流。

　　同與所派企業(yè)法人代表有親屬關(guān)系的，不得派往該企業(yè)。

　　第十一條　委派會計的工資，由派往企業(yè)比照該企業(yè)副職平均年薪120%左右的比例，分季度上繳到主管糧食局，由主管糧食局專戶儲存，并按比例分月發(fā)放到個人，年終由主管糧食部門對其工作業(yè)績進行考核，并實施獎懲。 

　　委派會計人員的其他福利待遇，由所在企業(yè)按企業(yè)副職標準享受。

　　第五章　委派會計的考核和獎懲

　　第十二條　委派會計實行年度考核制�？己朔譃閮�(yōu)、良、一般和差四個檔次�？己藶橐话愕�，主管糧食部門扣發(fā)其當年獎金；考核為差的，由主管糧食部門予以撤換。企業(yè)當年發(fā)生虧損的，其工資原則上按當年企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實際平均工資收入發(fā)放。

　　第十三條　委派會計人員在工作中有下列情形之一的，給予年工資總額10%-20%的獎勵。

　　1.在加強會計基礎(chǔ)工作，建立系統(tǒng)、完整、規(guī)范的會計核算和財務(wù)管理體系方面取得顯著成績，并由財政部門頒發(fā)合格證的；

　　2.在組織經(jīng)濟核算，挖掘增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支潛力，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金利用率方面，效果顯著，企業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高的；

　　3.在維護國家財經(jīng)紀律，抵制違法行為，保護國家財產(chǎn)安全，防止或避免國家財產(chǎn)遭受重大損失方面，有突出貢獻，受到有關(guān)部門表彰的；

　　4.有其他突出成績或模范事跡的。

　　第十四條　委派會計人員在任期內(nèi)有下列情形的，主管糧食局收回其委派任命書。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　1.不履行監(jiān)督職能，弄虛作假，徇私舞弊，以權(quán)謀私，貪污受賄，造成國家財產(chǎn)損失的；

　　2.對違反財經(jīng)紀律，損害國家和集體利益的行為不抵制、不制止、不報告，聽之任之，造成財產(chǎn)損失的；

　　3.在主管的工作范圍內(nèi)發(fā)生嚴重失誤，或者由于瀆職，致使國家和集體利益蒙受損失的；

　　4.有其他瀆職行為和嚴重錯誤的。

　　第十五條　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)阻礙委派會計人員行使職權(quán)，以及對其打擊報復(fù)，或者變相打擊報復(fù)的，主管糧食局應(yīng)當根據(jù)情節(jié)給予行政處分。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第六章　附　則

　　第十六條　本實施辦法從發(fā)布之日起施行。

　　第十七條　本辦法的解釋權(quán)屬省糧食局。