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對會計委派制認識的幾個誤區(qū)

2002-8-21 15:6 王殿龍 【 】【打印】【我要糾錯
  對會計委派制認識的幾個誤區(qū)將實行會計委派制作為當前抑制腐敗、杜絕會計信息失真的一個重要舉措,筆者認為,至少存在以下幾方面的認識誤區(qū):
  
  1.顛倒了問題的主次。當人們將目光聚焦到會計信息失真的根源時,不難發(fā)現(xiàn),該問題與兩類人員有關。一類是會計人員,另一類則是企業(yè)經(jīng)營管理負責人。這兩類人員之間的關系是一種主從關系,會計人員處于從屬地位。解決會 計信息失真問題,首先應從如何管理好企業(yè)經(jīng)營管理負責人方面入手。其次才是考慮怎樣對會計人員進行管理的問題。人們對如何管理企業(yè)負責人方面的探討極少,而僅僅局限于討論怎樣對會計人員進行管理,從而忽略了問題的主次。
  
  2.割裂了會計的職能,F(xiàn)代企業(yè)會計除具有核算與監(jiān) 督職能外,還具有規(guī)劃、決策與評價等衍生職能。會計委派 制使會計人員變成了服務單位的對立面,割裂了會計人員 與服務單位的內(nèi)在聯(lián)系,從而使會計衍生職能的發(fā)揮失去 了基礎。
  
  3.混亂了監(jiān)督關系。實行會計委派制,實際上是夸大 了會計的監(jiān)督職能。就企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督而言,會計由企業(yè)外部委派,則內(nèi)部審計與其關系就要重新定位;對外部監(jiān)督來說,政府主管財政部門對財務活動的監(jiān)督實際上就變成了再次監(jiān)督。由于會計委派制而帶來的會計人員身份的變化, 混亂了監(jiān)督關系。
  
  4.脫離了企業(yè)實際。就目前一些正準備推行會計委派制的企業(yè)(如石油、煤炭等企業(yè))來看,其實際情況是職工之間親屬化、老鄉(xiāng)化現(xiàn)象比較明顯。這些企業(yè)人力資源的流動 往往呈現(xiàn)出一種網(wǎng)絡化的人際關系,表現(xiàn)力老同事到處都是。這樣,委派會計人員的獨立性大打折扣。所以此類企業(yè)如果一味實行會計委派制,其效果可想而知。
  
  綜上所述,依靠推行會計委派制來整治企業(yè)會計信息失真問題,并不是一個理想的辦法。提高會計信息的真實性與準確性,歸根結(jié)底應從其源頭著手,找出主要源頭,即首先應盯準企業(yè)負責人,對指使會計人員違法亂紀的企業(yè)負責人進行強有力的懲治,對做假帳、虛報會計信息的企業(yè)領導,應嚴加懲治。