財(cái)政部談中國(guó)人海外購(gòu)物：靠降稅難扭轉(zhuǎn)消費(fèi)行為

國(guó)新辦今日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹深化簡(jiǎn)政放權(quán)、處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系有關(guān)工作情況。在回答有關(guān)“中國(guó)消費(fèi)者海外購(gòu)物與消費(fèi)稅”相關(guān)問(wèn)題時(shí)，財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌表示，這說(shuō)明中國(guó)人的收入水平提高了。有一種觀點(diǎn)希望消費(fèi)稅降低或不征消費(fèi)稅，把消費(fèi)者都留在國(guó)內(nèi)從而拉動(dòng)內(nèi)需，但這個(gè)問(wèn)題可能沒(méi)有這么簡(jiǎn)單，不是僅靠稅收就能把全部的消費(fèi)行為扭轉(zhuǎn)。

記者：今年春節(jié)有日本媒體報(bào)道，中國(guó)狂熱的消費(fèi)蔓延到了日本，大概幾天買(mǎi)到了60億，在奢侈品稅收方面，社會(huì)上已經(jīng)講了很多年，在降稅方面有沒(méi)有什么考慮，能不能把購(gòu)買(mǎi)力留在國(guó)內(nèi)？

史耀斌:剛才記者朋友提到的這個(gè)問(wèn)題，首先這是一個(gè)好事情，說(shuō)明我們?nèi)嗣竦氖杖胨教岣吡?，?gòu)買(mǎi)能力提高了，所以出外旅游的人購(gòu)買(mǎi)的消費(fèi)品就增多了。當(dāng)然隨之而來(lái)的也有一些說(shuō)法，像記者提到的，與其這樣為什么不把消費(fèi)者都留在國(guó)內(nèi)消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需。我想這個(gè)問(wèn)題可能沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。我沒(méi)有具體分析過(guò)這60多億消費(fèi)的產(chǎn)品品種，可能有一些是奢侈品，也有一些可能就是生活必需品。我也聽(tīng)說(shuō)過(guò)到日本去買(mǎi)馬桶潔具等，在現(xiàn)在列入征收消費(fèi)稅的品種里面還沒(méi)有馬桶蓋。目前的消費(fèi)稅是對(duì)特定的產(chǎn)品來(lái)征稅，據(jù)我所了解大概是對(duì)十幾類(lèi)商品征收消費(fèi)稅，一大類(lèi)是奢侈品，也就是說(shuō)不是一般的老百姓或者普通收入水平的人能夠消費(fèi)得起的高價(jià)商品，或者不是經(jīng)常能消費(fèi)的商品，為了平衡或者均衡貧富差距，所以對(duì)這一部分高消費(fèi)群體征收一部分消費(fèi)稅。另外一類(lèi)是具有外溢效應(yīng)的，就是對(duì)社會(huì)、環(huán)境等等有負(fù)面影響的商品，比如不利于環(huán)境保護(hù)，像汽油、柴油、橡膠、輪胎、鞭炮等，這些只要消費(fèi)就對(duì)環(huán)境有負(fù)面的外溢效應(yīng)，因此要通過(guò)稅收來(lái)調(diào)節(jié)消費(fèi)行為。所以不是所有在國(guó)外買(mǎi)的東西都屬于這一類(lèi)。

有一種觀點(diǎn)希望消費(fèi)稅降低或不征消費(fèi)稅，甚至不征關(guān)稅、降低關(guān)稅。通通把這些產(chǎn)品進(jìn)口到國(guó)內(nèi)來(lái)，按照國(guó)內(nèi)的價(jià)格來(lái)銷(xiāo)售，是不是大家就不出去買(mǎi)東西了，或者都在國(guó)內(nèi)買(mǎi)東西了，我覺(jué)得不完全是這樣。我曾經(jīng)就這個(gè)問(wèn)題和有關(guān)方面探討過(guò)，因?yàn)榇蠹叶贾?，包括我們自己在?nèi)，出去一方面是旅游、看風(fēng)景，另一方面回來(lái)要給親朋好友買(mǎi)一些禮品，哪怕價(jià)格高一點(diǎn)，因?yàn)橐磉_(dá)一份心意，還有就是購(gòu)買(mǎi)商品真不真的問(wèn)題等，我覺(jué)得不是僅靠稅收就能把全部的消費(fèi)行為扭轉(zhuǎn)。記者提到的觀點(diǎn)，我們和稅務(wù)部門(mén)都在關(guān)注，并將繼續(xù)跟蹤這方面的問(wèn)題和現(xiàn)象，希望研究出既符合稅收原理又符合消費(fèi)習(xí)慣的政策措施。今后我們會(huì)繼續(xù)關(guān)注這些方面。