社科院：應(yīng)大幅下降個(gè)稅稅負(fù) 起征點(diǎn)隨物價(jià)上調(diào)

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來源: 中國新聞網(wǎng) 編輯： 2015/02/28 09:37:09　字體：大小

中國社科院27日發(fā)布的一份研究成果指出，中國個(gè)人所得稅稅負(fù)應(yīng)大幅下降，個(gè)稅起征點(diǎn)也應(yīng)隨物價(jià)上漲而相應(yīng)上調(diào)。

2月27日，中國社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部在北京舉辦2015年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，會(huì)上發(fā)布了《引領(lǐng)新常態(tài)：若干重點(diǎn)領(lǐng)域改革探索》等研究成果。

在財(cái)稅體制改革方面，社科院指出，個(gè)人所得稅潛力大，將在未來的稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化中扮演重要角色，個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的作用需得到重視。

目前，中國實(shí)行的是個(gè)稅分類稅制，即將個(gè)人所得分為工資薪金所得、利息股息紅利所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等11個(gè)項(xiàng)目分別征稅。在這11類中，工資薪金稅率為3%-45%，其他10類最高稅率一般為20%。

“中國的個(gè)人所得稅稅率已不低，上調(diào)空間不大。相反，從國際稅收競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，中國的個(gè)人所得稅稅負(fù)應(yīng)大幅下降。”社科院建議，工資薪金所得的最高邊際稅率應(yīng)大幅下降到25%，并相應(yīng)下調(diào)其他檔次的稅率。

社科院指出，未來個(gè)人所得稅稅制的總趨勢(shì)是邁向綜合所得稅稅制。工資薪金費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)(即起征點(diǎn))的設(shè)定要充分考慮中低收入者的基本生活費(fèi)用，并隨物價(jià)上漲而相應(yīng)上調(diào)。

“個(gè)人所得稅稅負(fù)下降，并不見得稅收收入會(huì)下降。”社科院認(rèn)為，個(gè)人所得稅收入增長(zhǎng)空間有二：一是隨著人民收入水平的提高，個(gè)人所得稅的稅基自然會(huì)隨之?dāng)U大；二是隨著稅收征管條件的改善，個(gè)人所得稅也會(huì)擴(kuò)大，此外，現(xiàn)金交易范圍的縮小，反洗錢力度的加大，不同部門信息交換的順暢，都可望為個(gè)人所得稅的增長(zhǎng)提供必要的支撐。

“其他國家和地區(qū)能夠用比中國稅負(fù)輕得多的個(gè)人所得稅稅制，籌集比例更高的個(gè)人所得稅收入，中國也完全可以做到。”社科院指出，稅負(fù)下降，對(duì)于作為發(fā)展中國家的中國意義重大，一些流失到海外的稅源可能回歸，目前一些富人移居海外的局面可能得到扭轉(zhuǎn)。

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